推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”是中纪委作出的重大战略部署，是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，也是为适应新形势新任务而进行的开拓创新。“三转”中，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。纪检监察机关干部要落实好党风廉政建设监督责任，必须积极推进“转职能”，将工作重心聚焦于监督执纪问责的主业，努力提升“四种”能力，大力加强查审案件的工作实效。

一要提升谈话突破能力。调查谈话和调查取证可以说是办案人员最基本的两项工作能力，调查谈话是获得证言、证据的重要手段，调查取证直接关系到案件的进度和成败，在办案过程中谈话和取证二者相辅相成、相得益彰，往往是“以谈取证，以证促谈”，这两项基本能力就像案件查办人员的两把利剑，能快速撕开迷雾重重的案件线索，去粗取精，去伪存真，直击要害。调查谈话是一门技巧，只要是技巧就有章可循：首先在谈话前要做好充分的准备，在对举报内容和案件线索有一个基本掌握的前提下，要提前确定谈话对象（和谁谈），拟写好谈话提纲（谈什么），选择地点（在哪儿谈），选择时机和时间（什么时间谈），然后分步实施。谈话前的每一项准备，对整个谈话的进程和效果都有重要的影响，事前充分地、细致地准备能起到事半功倍的效果；其次在谈话过程中要讲究方式方法，谈话过程一般分为三个阶段：拒绝试探阶段、拉拢相持阶段、交代检举阶段，不同的阶段办案人员就要用不同的办法，在拒绝试探阶段被调查人往往是不配合的，心存侥幸或心存畏惧，存在对立情绪，这个阶段就要先把被调查人员引到案件这个“问题域”里边，让被调查人先主动进入状态，当被调查人员开始试探时就要抛出些诱饵，用模糊的语言起到打草惊蛇的效果；拉拢相持阶段是攻坚阶段，这个阶段要秉持“坚持就是胜利”的原则，要有打持久战的心理准备，如果陷入僵局，就必须将谈话升级，举证亮牌，或者通过换人变脸等方式来打破僵局，突破案件；交代检举阶段实际上是攻心阶段，这个阶段要把握被调查人争取从轻处理和尽快解脱的愿望，突破其最后一道防线。

二要提升调查取证能力。“查办案件是一个收集、鉴别、运用、审查证据，以清楚地认定事实和问题性质，进而对问题做出恰当处理的过程”。调查取证能力是办案人员的又一项基本技能，证据是案件的生命线，关系到案件的进度和成败。调查取证有两个重要阶段：案前和案中，案前取证即摸底排查，就是在初核过程中全面了解被调查对象的基本情况，包括家庭状况、社会关系、工作表现、个人素质、个人爱好等等。在初核阶段取证要注意两点：一要注重把握时机，从简单的问题开始查起，逐步推进，避免在难度大的问题上消耗时间而耽误战机；二要掌握主要问题，次要的问题先放一边，争取调取到关键证据。案中取证主要是线索追踪，要由小到大，从小问题查起，不放过任何一个疑点；要从点到面，发挥联想思维，举一反三；要出奇制胜，保持一种持疑心理，从不寻常中扩大线索；要定点突破，寻找关键环节、关键人物，选准突破口。当然在案前和案中办案人员调取到的证据会很庞杂，这就要求办案人员要严格规范鉴别和使用证据，根据各种证据材料的具体特征，逐个进行审查和分析研究，鉴别其真伪，判断其与案件事实是否有关联性，对查明和证实案情有无意义。经过鉴别，确实符合客观实际，与案件事实有内在联系的证据，才能作为定案的证据。

三要提升领导决策能力。纪委监察局办案，在内部按程序要抽调办案人员组成调查组，与检察院、安监局、工会、审计局、财政局等单位协同办案要成立联合调查组，纪委监察局通常都是牵头单位，从事办案工作，领导能力是不可缺少的。领导能力的提升，重点要提升知识结构和智能素质，办案人员的知识结构应该具备三个层次，即基础知识层、专业知识层、实践知识层。要提升个体的知识结构，必须持之以恒的深入学习，要注重政治学习，保证政治上的坚定，明确职能定位；注重条规学习，保证熟练掌握党政纪条规，在实践工作中能运用自如；注重培训学习，通过培训博采各家之长，与时俱进；注重实践学习，在实践中检验理论知识，并实现个体的自我超越。根据办案工作的复杂性、多样性、紧迫性的客观要求，办案人员的智能素质还应具备三种基本能力：专业能力、组织管理能力、科学决策能力。要提升专业能力，就要熟练掌握办案的技能，掌握工作规律，熟悉工作方法，了解案件，了解队友；要提升组织管理能力，就必须通晓处理问题的渠道，提高办事的效能，用系统论的观点统筹安排工作，周密的思考问题，具有较强的预见性和应变能力；要提升科学决策能力，要善于捕捉有用信息，发现问题，确定目标，之后在兼顾目的性和可行性的前提下拟定方案，最后编制具体的实施计划，调动团队的积极性、主动性、创造性，落实具体方案。

四要提升协作互助能力。一个案件高效率、高质量地查处是所有参与办案人员密切配合、团队协作的结果。在办案实践中，要提升协作互助能力，首先要有责任意识，明确在责任分工后自己在团队中扮演什么角色，要具体负责什么样工作，做好充分的准备，提高履职能力，保质保量的完成自己的工作，不掉链子、不拖后腿；其次要有互补意识，考虑个人的优势和强项，避开不足和弱项，与其它工作人员协调配合，整合人才资源，确保每个调查环节都达到高效、完美。

查审案件工作能力的提升，不是一蹴而就、一劳永逸的，是以办案人员对案件事实及办案规律的正确掌握为基础的，是长年累月的积累，是一个循序渐进的过程。当前党风廉政建设和反腐败的形势为我们做好案件查办工作创造了十分有利的条件，也提出了更高的要求，作为纪委查审案工作人员，要利用“转职能”的契机，将工作重心聚焦于监督执纪问责的主业，努力提升上述四种能力，心怀使命，勇于担当，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。