巡察是巡视工作向市县的延伸，是推进全面从严治党、夯实基层党的建设的需要，是发现“微腐败”、惩治“蝇贪”的有效利器。然而源于习惯势力和传统文化的负面影响，少数基层组织和党员干部中，各种不求实效、不切实际、急于功利的形式主义仍层出不穷，不断侵蚀党群干群关系，损害党的形象，败坏社会风气，动摇执政之基，所以巡察要发挥利剑作用，势必剑指顽疾。

当前基层形式主义的主要表现方式

一抄袭。在贯彻落实党的决策部署、政策方针时，主要领导不开会、不研究，由文秘人员“改头换脸”后,以文件落实文件，以讲话落实讲话，不结合本单位本部门实际、不思考、不重视、不求甚解。

二造假。在迎接上级部门检查考核时，虚报浮夸，不说实情、不讲真话，遮盖事实真相。甚至开会集体研究，如何“深度模仿”，假数字、假情况和“人造典型”滥竽充数，脱离实际，欺上瞒下。

三做势。在日常工作中不思进取，不求实效，只图虚名，追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于“形象工程”、“参观工程”，热衷于抓“典型”、做“盆景”，喜欢露脸、出镜、见报。

四懈怠。在服务型政府转变的过程中，“门好进、脸好看”但“事难办”，变“管卡压”为“推绕拖”，会开了文件发了，事就没人管了，有的“打埋伏”遮掩“不落实”，有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

五虚伪。“台上一套、台下一套”，“人前一套、背后一套”，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的，不琢磨事，专琢磨词，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化，要求别人不做的，自己变着法的做，致党纪国法于惘然。

基层形式主义实质是主观主义和功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

面对花样别出的基层形式主义应如何开展巡察工作

一“眼要尖”。要眼观六路、明察秋毫，练就拨云见日的政治慧眼，不被表象所迷惑。看材料、查落实,要把握逻辑关系，相互印证。如：单位集体学习会议记录与个人笔记是否吻合；落实上级政策文件是否死搬硬套；今年的汇报材料是否照搬去年材料等。

二“耳要聪”。要耳听八方、兼听则明，不听片面之词，多方取证。多听被服务对象怎么评价，多听老百姓怎么讲，更要听准百姓反响强烈的问题，听准群众身边的腐败问题，要深入群众，深入基层。

三“嘴要利”。要敢言、敢不言。对于发现的问题要旗帜鲜明的提出反对意见，直抒己见、直言不讳，把存在的问题摆出来，要实事求是讲真话；对于应保守的秘密，决不走漏半点风声，严格遵守保密纪律；当然还要严把“进口关”，不该吃的不吃，不该喝的不喝，防止病从口入。

四“鼻要灵”。“眼观鼻，鼻观心”，目的就是要经常审视内心，时刻保持宁静，要甘于清贫。同时，还要嗅觉灵敏，及时把握中央精神和上级要求，更要随时把握被巡查单位存在的问题，透过现象看清本质。

五“身要正”。搞形式主义者都出于各种不可告人的目的，甚至背后还隐藏着腐败问题，对巡察会自然的排斥，巡察干部要敢于担当、勇于亮剑、坚持原则、一身正气，要行得正、站得稳，清清白白做事、堂堂正正做人。

当然，做好对基层形式主义的巡察工作，首先要排除巡察工作自身的形式主义问题。

要防止用看台帐听汇报代替察实情，不能简单把群众信访举报反映的问题作为问题线索上报；要减轻被巡察单位负担，紧紧围绕重点人、重点事、重点环节和重点领域来巡察，不搞繁文缛节，不做表面文章；巡察组组长、副组长要发挥表率作用，带头干、带领干、带动干，带出过硬队伍，始终把严和实的要求落实落细到巡察工作中去。

“戳穿”基层形式主义的“面具”要强化巡察结果运用

对巡察发现的基层形式主义，党委纪委要强化“两个责任”，思想上要予以重视，作为整改、处置的重点对待，要杀“回马枪”，要问责，要通报，要持续关注，要发现一起查处一起，查处一起警示一片，切实让基层形式主义无处遁形。