近年来,我们党以零容忍的态度重拳反腐,“打虎”“拍蝇”成效明显,形成了强力震慑。这其中,巡察发挥了重要作用。然而,随着巡察工作的深入推进,市县区地域范围小、亲朋熟人多,大家低头不见抬头见,“熟人社会”、人情干扰等制约巡察工作发展的瓶颈问题逐渐显露,长此以往,巡察监督这把“利剑”将会钝化、生锈,失去光芒。因此必须靶向施策,精准发力,筑牢防控人情干扰的“防火墙”,才能有效发挥巡察监督的遏制、震慑、治本作用。
一是念好“紧箍咒”,筑牢思想“防火墙”。常言道:人非草木,孰能无情?讲人情不等于徇私情,重感情不能不讲原则、没有底线。从许多反面典型案件来看,党员干部堕落腐化,多数都是“小洞不补,大洞吃苦。”严是爱,宽是害,同样也适用于“熟人监督熟人”的场合。因此面对各种说情打招呼,巡察人员一定要保持清醒头脑,把纪律挺在前面,立起来、严起来,横下心、拉下脸抓早抓小,防患于未然,“治病”于未起,决不能“高抬贵手”“网开一面”。常“体检”才能治“小病”、防“未病”,毫不留情依纪监督在一些“熟人”看来似乎有些不近人情,一时可能无法接受,但时间久了,他们会明白,正是这样的铁面无私才是对他们的高度负责,是真正的关心爱护。
二是攥紧“护身符”,筑牢制度“防火墙”。古人云:不以规矩,无以成方圆。规矩也就是规章制度,可以防范违规干预巡察监督的“灯下黑”行为,屏蔽“熟人社会”、人情干扰的羁绊。巡察前,详细了解巡察人员近亲属关系、工作经历等信息,凡符合回避情形的,严格实行回避;巡察中,根据巡察发现的问题编制问题底稿,做到一人、一事、一个问题一稿,同时,以签字背书的形式压实相关人员责任,迫使巡察人员甩掉“人情包袱”,更好地完成巡察任务;巡察后,发放巡察工作情况测评表,根据巡察对象评议结果倒逼巡察人员强化自我约束、规范巡察工作行为。
三是启动“扫描仪”,筑牢监督“防火墙”。俗话说:信任不能代替监督。巡察人员没有天生的免疫力,稍有不慎就可能会被各种人情“围猎”,这就需要与时俱进地改进巡察方式方法,持续释放其导向活力。在巡察实践中,灵活运用交叉、机动、联动等“新招式”,适时组织“回头看”,打好“生面孔监督”“组合拳”,使巡察人员心无旁骛地放开手脚、动真碰硬,确保巡察发现问题的客观公正。与此同时,大力宣传巡察工作信息,积极发布巡察公告、宣传巡察工作动态、公布反馈及督促整改落实情况,在“阳光下”晒出巡察监督权力,让巡察工作完全放置于群众监督之下,从舆论层面“封堵”人情干扰。
四是架设“高压线”,筑牢奖惩“防火墙”。老话讲:奖惩分明,才能使众人信服。有效的激励鞭策,可以减少“熟人社会”的负面影响,调动巡察人员履职尽责的积极性。一方面,根据巡察组发现问题情况、问题线索查实情况、执行纪律规定情况等,进行分组打分排名,得分排名情况作为巡察组评优和巡察人员个人评优、提拔使用的重要依据;另一方面,对在巡察工作中,有重大问题应当发现而没有发现、发现问题没有如实报告及有违规违纪行为的,根据有关规定严肃追责问责,确保巡出成效、巡出声威。
五是树立“风向标”,筑牢成果运用“防火墙”。巡察的目的是发现问题、形成震慑、促进发展。在推进巡察整改过程中,既要狠抓立行立改线索查办和问题整改,又要注重整改成果的转化运用,举一反三,建章立制,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,坚决防止问题“悬空”或再次发生,从源头上杜绝选择性整改甚至虚假的“材料整改”,避免给人情的干预钻空子、留时机,防止“一巡了事”,确保巡察真刀真枪、不走过场,确保巡察真正成为推动各项工作的“风火轮”。