2014年清涧县共查处涉及农村集体三资的案件共44件，占全县案件62.56%，收缴违纪资金共24.9万元。从案件整体来分析，2014年在农村党风廉政建设责任制要求下，农村集体“三资”管理已经取得了初步成效，但同时也暴露出了农村干部法律意识淡薄；特权思想严重；侥幸心理严重；三资管理制度宣传、执行、监督不够等问题，2015年，清涧县纪委针对这些问题将涉及农村集体“三资”的案件作为办案重点之一来抓，同时创建新的措施，使农村三资管理系统化、合理化。

创新“三资”委托代理。一是清涧县针对农村包帐，断头帐，花钱村干部个人说了算等财务管理混乱问题，实行农村“三资”委托代理的办法。在村民自治的原则下，完善委托代理程序和资料，将资金、资产、资源统一由乡镇“三资”委托代理中心管，村里不设会计，只设报账员，村里财务收支要经经手人、理财小组、村长、支书联签，报委托代理中心审核实施。村里的大小事情，都要通过“民主日”活动，村民集体决策，采取“一事一议”的方法，增强办事的公正透明。二是结合实际，建立健全农村“三资”管理台账，定期开展了农村“三资”的清理核实工作，对清理中发现的账实不相符、合同不规范、权属不确定、债权债务不清楚等问题，严格按有关规定及时处理落实。清查结果严格进行公示，接受群众监督。同时，建立健全农村集体发票管理制度，清理农村非正规票据，对票据实行一季度一审核，一年一清理。

创新“三资”管理监督公开。清涧县在坚持使用明白卡、公开栏的同时，推广电脑、电视、电话、电子公开栏等公开，扎实推进农廉网络建设，采取多角度、立体式、全方位的公开，对农村干部特别是掌管“三资”运行的业务干部加强监督，使他们的权利置于群众和社会的监督之下，实行“三资”管理方法贵在务实。真正让“三资”管理成为群众最满意、最没有意见的工作。

创新法制宣传教育。一是在各个乡镇定时定点集中分批播放全国优秀廉政公益广告作品、专题片、典型人物影视剧，引导广大党员干部学习先进、查找不足，自觉加强党性修养，在潜移默化中，不断提升党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。二是建立微博和微信等“微”平台，每周将中央和省、市、县委关于党风廉政建设的最新动态以及违反“八项”规定方面的典型案例通报情况，编辑成以廉政要闻、反腐快讯、一周曝光台等多种版面，随时通过手机向村干部负责人发送，着力加强对村干部党员的日常廉政教育。三是以近年来查处的典型违纪违法案件为素材，通过展板、图片、大量视听资料等形式，向村党员干部进行以案说法，从根本上预防村干部职务犯罪的发生。