“三转”以来,通过优化整合组织机构、清理规范分工兼职,合理调配工作人员,使横山县纪委职能定位的更明确,干部工作积极性、主动性发挥的更高,全县上下形成了齐心协力抓党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。
深化“三转”聚焦主责主业。一是加强纪委队伍建设。今年新提拔调整纪检系统干部24人,其中,正科级9人,副科级15人,实质性岗位17人,向外交流任用2人。通过人事调整,使纪委班子进一步加强,10个科室主任、副主任和5个派出纪工委书记、副书记全部配备到位,确保了纪委工作有人管、有人抓。按照市纪委转发省纪委《关于加强我省乡镇纪检组织建设的实施意见》要求,各乡镇配齐了纪委副书记(监察室主任)和纪检专干,切实加强了乡镇纪委的工作。二是厘清纪委职责定位。横山纪委及时向县委汇报“三转”有关精神,县委全力支持纪检监察机关“三转”工作,定期听取县纪委工作报告,分析和研判反腐败斗争形势,帮助解决实际问题。重新调整县纪委书记的分工,全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作,全面清理纪委监察局参与和牵头的议事协调机构,收缩战线回归到监督执纪主责主业上来,把原本不该管的工作交还主责部门,专司监督之职,以更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业。各乡镇纪委书记、副书记(监察室主任),公检法纪委书记(纪检组长)不再分管纪检监察工作以外的其他工作,切实解决了纪检监察工作泛化、职能异化、主业弱化的问题。建立乡镇办案协作区制度,严肃查办发生在群众身边损害群众利益的各类案件,切实维护广大群众的合法利益。注重强化纪检监察干部队伍建设和人才培养,提高执纪执法能力。三是推进内设机构派驻机构有机融合。县纪委新成立第三至第七5个纪检监察室和5个派驻纪检组,把更多力量聚焦到主责主业上,发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
重视宣传教育筑牢思想道德防线。始终坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。通过开展“送廉洁春联,扬清廉之风”活动,打造环城路“廉政文化一条街”,开通纪检监察手机公众平台,组织观看《小官大贪》等廉政警示教育片,邀请省纪委李献峰、张孝文主任和市纪委常文飞、李生龙主任对全县领导干部作专题培训等一系列活动,加强对党员干部特别是领导干部的监督,起到很好的警示教育作用。近期,县纪委安排2名副书记带队深入全县19个乡镇、69个行政村开展了农村基层党员干部廉政警示教育巡展活动,进一步营造“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的浓厚氛围。宣传报道工作取得了明显成效,全县纪检监察干部向各级报刊、杂志、网络等媒体发表反腐倡廉稿件779篇(省级以上32篇,市级325篇,其他422篇)。其中,2015年上半年,发表反腐倡廉稿件373篇,省级以上15篇,市级124篇,其他234篇。
扎紧制度篱笆遏制腐败蔓延势头。全县纪检监察机关在继续巩固深化省市纪委推行的19项反腐倡廉制度的基础上,重点在抓制度执行、抓制度创新上下功夫,研究制定了《关于贯彻落实中省市有关规定的八项措施的通知》、《关于建立健全作风建设监督检查常态化机制的实施意见》、《横山县关于规范公务接待及公职人员饮酒行为的规定》、《横山县政风行风行政效能监督快车道管理制度》等八项制度,具体从规范行政行为、提高办事效率、改善服务质量等方面形成完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,切实改进了干部思想作风、工作作风、生活作风。根据农村基层党风廉政建设工作实际,制定出台了《关于贯彻落实省纪委< 关于深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题的意见>的实施意见》、《关于横山县村级干部和基层站所负责人向镇纪委述职述廉工作实施方案》、《关于进一步加强农村集体经济责任专项审计工作意见》、《关于全面深化村(居)民监督委员会长效机制的实施意见》等九项制度,通过系统完善的工作制度,严肃的责任追究机制,有效遏制了发生在群众身边的腐败问题,保障了农村基层党风廉政建设健康和谐发展。
依纪依法惩治腐败维护群众合法权益。全县纪检监察机关始终保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查办损害群众利益的各类案件,切实维护群众的合法权益。“三转”以来,全县各级纪检监察机关共初查初核各类信访件349件,初核了结88件,立案274件,结案260件,移送司法机关4件,党政纪处分275人(党纪处分241人,政纪处分42人),涉及公职人员76人(科级干部41人、一般干部35人),其他人员199人,收缴违纪资金85.52万元。其中,2015年以来,各级纪检监察机关共初查初核各类信访件140件,初核了结34件,立案114件,结案109件,移送司法机关1件,党政纪处分118人(党纪处分108人,政纪处分16人,双重处分6人),涉及公职人员31人(科级干部19人、一般干部12人),其他人员87人,收缴违纪资金21.22万元。涉及违反中央八项规定的案件4件,党政纪处分4人,党员干部4人。