欲筑室者，先治其基。自清廉村居建设工作开展以来，榆阳区农业农村局等责任单位紧紧围绕清廉村居建设的总体部署，通过狠抓干部建设、规范村级管理、强化基层监督，以点带面、持续发力，推动清廉村居建设走深走实，着力推进全面从严治党向基层延伸。

建强班子，锻造清廉干部队伍。以党建为引领，突出党支部主体作用，严格党员干部管理，严把选人用人廉洁关，增强基层党组织的凝聚力和向心力。抓严驻村队伍选派管理。严格标准条件，累计向80个脱贫村、20个党组织软弱涣散村、5个省级乡村振兴示范村、2个乡村振兴任务重的村，派驻工作队85支、第一书记105名、驻村工作队员172名。抓实软弱涣散村组织整顿。常态化开展党组织软弱涣散村排查整顿，按照村级自查、乡镇复查、区级核查的办法，逐乡逐村摸排调研，对新确定的10个党组织软弱涣散村分别下派第一书记驻村整顿。抓好村干部队伍建设。聚焦五大振兴，采取外出培训、现场观摩等多种接地气的形式，培训“两委”成员、村干部等52期6500人次，实现乡村振兴干部培训全覆盖；组织106名村干部、后备干部参加大专学历提升工程，保证每个行政村储备2名以上后备干部，其中至少1名大专以上学历。

紧盯关键，擦亮清廉乡村底色。充分利用农村集体产权制度改革成果，进一步规范农村集体“三资”管理，推动全区农村集体“三资”管理水平不断提高，清廉村居工作全面进位。聚焦资产管理，摸清集体家底。开展农村集体资产清产核资工作，采取以账找物、以物对账、账物相符的方式，督促指导乡镇、村组重新完成对集体上一年度各类资产的清查核实，实现账据、账物、账帐、账款、账实五相符，全面掌握现有农村集体资产“在哪里、有多少、谁在管”。目前，全区农村集体资产总量138亿元、集体土地总面积969.73万亩、农村集体货币资金总量17亿元。聚焦合同规范，开展专项清理。在全区范围内开展农村集体经济合同清理行动，共摸排收集农村集体经济合同858份，其中资源类合同425份，资产类、资金类及其他类合同433份，进一步掌握了农村集体资源资产的出租、入股等情况，推动农村集体经济组织各类经济活动不断规范。聚焦群众利益，强化审计监督。充分利用农村集体资产清产核资和产权制度改革成果，对全区农村集体经济进行全覆盖审计，重点对村级财务管理制度执行、财务收支、利益分配、资产处置、债权债务、公开公示、“三资”系统录入使用等情况开展审计监督，并向广大群众公布审计结果，有效保护了集体资产所有权，维护了群众的切身利益。

注重监督，筑牢清廉长效机制。紧盯关键领域，加强对“三务”公开、小微权力运行的监督力度和频次，在监督过程中及时发现问题，寻找问题的症结所在，并以完善制度建设为抓手，以科学管用的制度保障清廉村居建设向纵深推进。抓站位，重统筹，坚决扛起政治责任。全力推动重点难点工作，印发巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接《工作要点》，明确年度目标任务和工作重点，筹备召开22次领导小组会议。强化督查考核，紧紧围绕“三落实一巩固”和乡村振兴实绩考核，对标考核评估指标和年度重点任务，对全区21个乡镇（涉农街道）和重点行业部门开展9次工作督导。抓联合，重创新，打造清廉村居样板。按照《〈村（社区）特邀监察员制度（试行）〉实施方案》，目前已在7个乡镇16个试点村先行开展试点工作，逐年扩大试点范围，形成“阵地亮、制度全、档案齐、特色显、观念转、效果实”的典型样板。将进一步整合、充实基层监督力量，强化监督质效，规范“小微权力”运行。为进一步创新村级议事协商机制体制，民政部门联合高校专家团队在牛家梁镇郭家伙场村召开“创建全国村级议事协商创新实验试点工作推进会”，依托专家团队推进协商制度化、规范化、程序化，进一步创新村级议事协商机制体制，激励广大村民积极参与到议事协商工作中来，努力走出一条具有榆阳特色的议事协商路径。抓监督，重执行，健全权力监管体系。进一步完善村党组织领导的村民自治机制，强化村级民主管理和监督，重点加强对村务决策和公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农惠民政策措施落实等情况以及其他应当监督事项的监督，切实保障群众合法权益和村集体利益。严格落实《关于推行村级“小微权力”清单制度的意见》，建立村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单，对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障、脱贫攻坚等与群生活密众生产切相关的权力事项进行全面梳理，厘清职责权限，规范履职行为。督促指导村级党组织按规定对“三资”处置、“小微权力”运行情况进行公开公示，有效加强群众监督。

下一步，清廉村居建设各责任单位将紧密结合作风建设要求，压紧压实工作职责，形成齐抓共管合力，努力打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的清廉村居，为深入推进清廉榆阳建设打下坚实基础。（编辑：张慧飞）