全面从严执纪 强化责任落实
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——中国共产党吴堡县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2015年3月10日）
2015年我县纪检监察工作的主要工作思路是：深入贯彻中省市纪委全会和县委十七届五次全会精神，围绕构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，进一步落实“两个责任”，强化问责力度，突出加强八项重点工作，开展六项治理，重点查处和纠正发生在群众身边的、损害群众利益的、“小官贪腐”、“为官不为”等行为，为建设“美丽吴堡、幸福吴堡”营造良好的政治生态。
（一）加强党的纪律建设，落实从严治党、依规治党的要求
从严治党关键在严格执纪。重点做好：深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。要强化对纪律执行情况的监察，重点检查十八大以来中央颁布一系列党内法规及省市出台的反腐倡廉制度执行情况及县委全委会的重要部署落实情况、党风廉政建设任务完成情况、“两个责任”落实情况等，保证党内监督、有效。
（二）加强作风建设，驰而不息纠正“四风”
重点是：要形成监督检查新常态，通过专项检查，作风建设永远在路上，没有休止符，只有进行时。定向抽查、交叉互查、暗访突查等方式着力提升检查效果。抓住节点、抓细抓小；要强化执纪问责，严肃查处和曝光一批违反中央“八项规定”和“四风”方面的问题。当前，我县的干部作风有了明显好转，但仍非常不容乐观，去年腊月和今年正月初七，佳县纪委到我县暗访检查发现了很好问题，目前我们正在进一步检查中，县委要求严肃处理，针对干部作风和执行“八项规定”反弹的问题，今年我们将采取有力措施，加大监督检查力度，运用新的一些科技方法，使每次督查都能真正发现鞋问题，解决些问题，这项工作今年由党风政风监督室和综合督察督办分别牵头执行。重点对遵守工作纪律情况、公务用车使用管理情况、公款吃喝、大操大办、婚丧喜庆事宜。
（三）加强制度建设，规范权力运行
重点是：加强对权力运行制约方面的制度建设。全面建立权力清单和办结时限、公开权力项目、强化流程的控制，这项工作由四个纪工委报告监督，政府各部门开展，四月中旬检查一次。健全干部监督制度，在政府部门实行制度，先由党风政风监督室负责拿出一个具体制度或细则；对关键岗位工作人员全面推行轮岗交流制度。要加强农村党风廉政建设，继续落实好村民监委会制度、“三资”管理制度、村务公开报制度，今年要检查一两次公开内容的真实性和村干部经济责纪审计制度。
（四）加强案件查办，遏制腐败蔓延势态
1、加大对党员领导干部违纪违法的有力查处，做到发现一起查处一起，加大对“为官不为”和失职渎职的查处力度。
2、加大对“小官贪腐”的查处力度，重点查处以下六个方面的问题。一是虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金、在土地转让、征地拆迁、新农村建设等方面优亲厚友、与民争利的问题；二是镇、村干部贪污、挪用、侵占、截留、强农惠农、救济优抚资金问题；三是村组干部在集体土地承包、出租转让过程中以权谋私、集体资源流失等损害群众利益的问题；四是涉及各种审批、办证、行政执法领域的“吃、拿、卡、要”、拖延推诿等懒政、怠政的行为；五是涉及到上学就医、保障性住房等民生领域侵犯群众利益的问题；六是在村“三委”换届中利用家族势力拉票贿选、作风简单粗暴、欺压群众等问题。近期，重点由宋锦宏负责对去年遗留的公安局领导干部参与非法吸收公众存款案的调查取证和做出纪律处理的收尾工作，同时信访室对去年到现在信访线索来个“大起底”对去年转到镇纪委的月底要有结果，报告时候一式四份，案管室、信访室、我、张绍峰局长。而且要报我这里，我要一件件审，对有疑问的重新办理，信访室要按照五类线索处置方式分别分类统计，下周给我数据。
（五）加强主体责任的落实，强化责任追究
一是协助县委抓主体责任的落实，做好定责、明责，把主体责任细化分解，层层传导压力、落到实处。选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法工作。
二是抓责任的追究和问责。没有问责，责任就落实不下去，动员千遍不如问责一次，今年尤其要突出问责，坚持“一案双查”，问责一个警醒一片，要建立完善责任追究，典型问题通报制度，通过问责把责任落实下去。在春节前后佳县检查出来的问题就准备问责一些领导。
（六）加强“两个为主”的落实，两覆盖，派驻机构巡查，深化纪检监察体制机制改革
一是完善查办案件以上级纪委为主的程序，按要求上报案件线索和案件查办情况。
二是落实市纪委关于县纪委书记、副书记提名考察办法和县纪委常委、副局长任免办理工作程序。实行县委组织部向市纪委组织部书面沟通、联合考察、上会研究、征求意见和任免备案机制。
（七）加强综合督查督办，推动全县重要工作真正落实
督查工作要紧紧围绕县委县政府的重大决策开展，并及时发现、反馈和解决落实中的“瓶颈”问题。在督查中要敢于说真话、报实情、动真格，做到真督实查，力戒形式主义。要准确把握领导的思想意图，不断加大督办力度，及时、客观、准确编写《督查专报》为领导决策提供依据。要通过专项督查，及时发现具有倾向性、苗头性、典型性的问题，由点到面，由表及里，把专项督查延伸到决策督查，从而推动整个督查工作的深入开展。要充分发挥《督查通报》的作用，对工作落实不力、督查不称职的干部进行通报批评，批评结果纳入领导班子和领导干部年度绩效考核，做到真督实督。
（八）加强自身建设，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
深入推进“三转”切实履行监督责任，开展“三严三实”教育活动和“争优创优”活动，积极履行“忠诚、干净、担当”的要求，做到严、实、细努力克服不想监督、不敢监督的问题。坚决查处纪检干部自身违纪违法问题，用铁的纪律打造党和人民信赖的纪检监察干部队伍。一是，要求我们的纪检干部要带头模范遵守工作纪律，不迟到、不早退、上班期间不干与工作无关的事，最近，我们正在完善有关制度准备编印 部管理册，委局机关严格指 签到。二是，加强业务学习和自身综合素质的提高，（送出去学，请进来讲），三是要求镇纪委和公检法纪检但要抓主业、主责，尽量少分管其他工作，重视信息报送工作，一年不能少于两篇，内设科室也不能少于两篇。四是，提高工作效率，客服拖拉等靠推现象。
