针对近年来农村群众举报和集体上访,多数直接反映村级财务混乱。定边县纪委以建设村级党风廉政建设示范点为抓手,成立8个督查组,分别对各乡镇村监委会工作进行督查,每个乡镇确立建成村务监督工作示范点2个,切实从源头上解决村务监督难的问题。
一是健全制度,规范管理。每个示范点必须做到“七有三册一编”(七有:有人员、有制度、有场所、有章子、有牌子、有柜子、有意见箱;三册:监委会日常工作记录册、征询意见建议登记册、提出意见建议登记册;一本制度汇编包括监委会主任职责、村干部管理办法、离任审计和述职述廉等20项内容),通过以点带面、试点引领的作用,全县监委会形成工作有制度、活动有记载的局面。
二是广泛宣传,提高认识。借全县学习党的十八届四中全会精神和中纪委四次会议精神之际,同时开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党纪条规学习。以绘制廉政壁画、悬挂廉政公益广告、书写廉政格言警句等形式进行宣传,各乡镇刷写5条、示范点刷写2至4条。同时各乡镇通过召开党员组织生活会、现场学习、述职述廉、警示教育课等,用身边的人和事感染、激励、教育农村基层党员干部,提高预防腐败的工作实效。
三是强化执行,扎实推进。加强334个行政村的村集体“三资”进行全面清查,健全完善村集体“三资”工作台账。积极推广和完善为民代办事项、“四议两公开”工作法及一事一议制度。坚持三种方式并用每季度将村级财务收支情况、重大事项决策及办理情况以《村务公开报》的形式,印发至每一户村民家中,同时定期召开群众代表大会和党员大会公布村务、政务情况,在村务公开栏上进行公开,达到干部清白、群众清楚、组织放心。