当前,三访问题呈上升趋势,三访即重复访、群体访、越级访。现就其成因和对策谈点浅见。
一、原因
造成“三访”问题增多的原因,办案部门和举报人正反两方面均可能存在。
(一)思想认识不到位。
1、重接访轻办案或反之;
2、敷衍了事推诿扯皮;
3、答疑解惑应付了之;
4、还没有真正认识到“群众利益无小事”,没有做到“全心全意为人民服务”。
5、举报人(或上访人)认识错误,或者别有用心。
(二)业务能力不适应
由于体制改革带来职责和业务范围的扩大,使一些业务水平本来欠缺的同志更觉得力不从心。心理上产生厌烦情绪,行动中感觉不能适应。查处案件不彻底,答疑解惑跟不上,矛盾化解不到位等,从而使举报人不服不理解。
(三)纪法意识仍淡薄
一些举报人,由于法律法规观念薄弱,搞不清自己的权利义务和我们的管辖范围。一味地认为纪检监察部门是万能的,什么都能办都可解决,不分青红皂白,一股脑的问题拿上来还要求必须解决,有的甚至理直气壮,闹闹打打,非访非法。
(四)打击力度不够大
一些举报人出发点就恶劣。私欲膨胀、不怀好意,心存非分之想。为达到其非法目的,明知故犯,侮辱诽谤、诬告陷害他人,既打击报复好人又获取不义之才。对于这类人员必须依法从重、从快打击。揭露其真实面目,既节约办案资源又维护公平正义。但现实中,这方面我们做的不够,一定程度上也助长了不正之风,加大了不必要的执纪执法成本。
二、对策
一是“打铁还需自身硬”。我们要认真学习政治理论,强化政治修养;刻苦钻研业务知识,提升业务水平。理论联系实际,增强证据意识,加大办案力度。可采取边干边学或走出去请进来的方式,多培训多交流,提高整体素质,以适应新形势,解决新问题,从而达到严格执纪、公正执法,能把每个案子办成铁案经得起历史的考验。
二是“群众利益无小事”。我们要树立全心全意为人民服务的宗旨。想群众所想,急群众所急。坚定全委一盘棋的工作思路,加强指导管理,办案部门确保案件质量,信访部门做好解释,共同化解矛盾,让群众真正感受到公平正义,力争让他们满意。
三是“纪法宣教应加强”。虽然, 我们也搞一些法纪宣传教育,但是做的还不够,以致于一些群众不了解我们的管辖范围,造成不必要的误解。因此,今后要加强这方面的工作,尽可能让大家知纪懂法,明白管辖分工,做好答疑解惑工作,不属于管辖的及时给对方指明去向,减少和杜绝不必要的误会。
四是“打击力度要跟上”。对于心存不善,恶意污辱诽谤、诬告陷害,企图扰乱秩序达其非法目的举报(上访)者,坚决从重从快予以打击,决不姑息迁就。以免助长这股不正之风。这一点,过去还没有引起高度重视,今后一定要及时揭露这类行为,坚决刹住各种不正之风。
总之,我们要牢记“四个意识”,与时俱进、因地制宜、因人而异、对症下药,力争杜绝各类非访,营造良好的工作秩序和社会秩序。