2015年以来，子洲县认真贯彻中省市深入纠正四风和查处发生在群众身边腐败问题工作部署要求，综合运用“四种形态”，夯实“五个一批”机制，抓标治本、精准发力，全县惩治群众身边四风和腐败问题取得了明显成效。

一、精准传导责任，一案双查问责一批

牵住主体责任“牛鼻子”，不断完善“明责、压责、考责、问责”的传导机制，切实打通了惩治四风和腐败问题“最后一公里”。一是拉出清单“明责”。全县各级各部门对照全面从严治党重点任务，拉出了主体责任清单和监督责任清单，并将“查处群众身边不正之风和腐败问题”作为履行两个责任重要内容。二是签字背书“压责”。县委、县纪委通过与党委（党组）、纪委（纪检组）签订主体责任书和监督责任书，将全面从严治党主体责任向乡镇（办事处）、部门延伸。同时，各乡镇（办事处）、各部门及时与下属单位、各行政村、基层站所负责人逐级签订主体责任书，一直将责任传导到最基层。三是创新方法“考责”。继续推行分类考核办法，按比例评出2015年度落实主体责任一类单位26个、二类单位74个、三类单位4个，并对 “三类”单位主要负责人实施了诫勉谈话；对1个县直部门主体责任考核实施了“一票否决”。四是强化运用“问责”。严格落实“一案双查”，强化责任追究。全年共对网曝子洲县交警大队官方微博发表不当言论、县政务服务中心工作人员上班玩游戏等3起问题进行了责任追究，给予党政纪处分4人。

二、加大监督执纪，明察暗访排查一批

紧盯重要时间节点，强化监督执纪问责，坚决纠正公款吃请、公款旅游、公车私用等节假日不正之风。节前，县纪委通过下发通知、编发手机报等多种形式，对纠正节假日不正之风工作进行安排部署和警示提醒。节日期间，及时开通举报电话和网络举报窗口，24小时受理群众举报。突出监督执纪重点，加大明察暗访力度，严肃查处党员干部违反群众纪律、廉洁纪律、重点领域贪污腐败、以权谋私、两个责任落实不力等五个方面问题，靶向惩治小官巨腐。发挥反腐败协调小组职能优势，破解监督难点，形成了监督合力。全年共开展节假日不正之风明察暗访、专项督查、随机抽查等活动12次，抽调干部114人（次），共查处和通报违反中央八项规定精神问题18起，处分干部16人，其中：大操大办婚庆事宜4起，党政纪处分2人、警示训诫2人；公款吃请问题1起，处分1人；违反廉洁自律规定3起，处分3人；公车私用问题6起，处分6人；查处违反工作纪律问题4起，处分4人。创新督查机制，推动工作落实。全年共开展县委县政府决策部署落实情况、农村集体“三资”管理、落实“四个不直接分管”制度、惠民政策落实情况等各类督查活动21次，发出整改通知书39份，印发督查通报10期、简报4期，通报典型问题32起，其中：违反会议纪律问题26起、主体责任不力问题4起、纪委书记分工兼职清理不到位问题2起。

三、紧盯重点权力，完善制度管控一批

全面推行党风廉政巡查、村干部述职述廉、村干部经济责任审计、村级权力清单、反腐败协调小组等六项重点制度，管住重点权力和关键节点抓源治本。一是推行党风廉政巡查制度。出台了《党风廉政巡查工作制度》和《实施方案》，对县卫生局和司法局两个单位进行了为期三个月的常规巡查，发现违纪问题线索10件，处分干部4人，督促落实整改事项19件。二是推行村干部向乡镇纪委述职述廉制度。全县203个行政村“两委”负责人向乡镇（办事处）纪委进行了述职述廉；18个乡镇（办事处）党委书记就抓基层党建和党风廉政建设向县纪委全委会和“两代表一委员”进行了述职述廉。三是推行村干部经济责任审计。完成了全县550个行政村村干部经济责任审计任务，实现了村级财务审计监督全覆盖。四是推行村级权力清单制度。通过发放征询意见函、召开座谈会等形式，明确了村级权力事项，制定了科学规范的权力运行流程图，编印村级权力清单读本1000余册，发放到了各乡镇、办事处和550个行政村。五是全面推行反腐败协调小组制度。建立了线索报告、信息共享、联合检查等工作机制。全年开展联合检查7次，审计部门向县纪委移送审计报告98份，公、检、法等部门移送县纪委问题线索24件；县纪委立案审查并移送司法机关问题线索4件9人。

四、强化纪律审查，通报曝光震慑一批

围绕“一畅通两规范”，对群众身边的四风和腐败问题线索进行了两轮“大起底”。一是畅通问题线索来源。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”举报平台，注重从“民情直通车、廉政巡查、司法移送、审计报告、检查考核”中发现问题线索，全方位、全天候受理群众举报。二是规范问题线索管理。按照“一个口子进、两个渠道出”的监管模式，规范问题线索管理，有效解决了遗失、泄密和久拖不决等问题。各类问题线索由信访室集中受理，逐一登记、统一编号、建立管理台账，及时进行分流督办。对反映同级党委和纪委委员，乡镇、部门党政正职等重要问题线索由信访室登记后移交案件监督管理室进行分流和上报；其他一般问题线索由信访室根据领导批示意见负责分流督办。三是规范问题线索处置，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行规范处置。去年8月份以来，全县各级纪检监察机关共受理群众身边四风和腐败问题线索42件（次），初核36件，了结7件，暂存6件，立案审查29件。对苗头性问题，实施诫勉谈话3人；对轻微违纪问题，作出党政纪轻处分16人；对严重违纪问题，作出党政纪重处分10人。同时，加大通报曝光力度，利用今日子洲、电视台、政府网站等新闻媒体，第一时间公开发布工作动态，通报曝光典型问题。先后对瓜园则湾办事处麻地沟村干部薛某截留挪用国家专项资金、司法局公证处主任苏某公车私用、周硷镇工会主席柴某以权谋私等16起群众身边的四风和腐败问题进行了通报曝光。

五、注重抓早抓小，教育约谈警示一批

加大示范教育。共创作出文学作品、漫画、摄影作品、书画作品、陕北说书、道情等廉政文化精品12件；树立了子洲县双湖峪镇曹家硷村党支部书记曹庆耀、槐树岔办事处因园村党支部书记李新洲、老君殿镇纪委副书记贾江等一批基层勤廉榜样。加大警示教育。精心打造了南丰寨纪念馆、裴家湾镇邱家坪村等两个红色廉政教育基地，新建成市级廉政警示教育基地1个，全年共组织参观71批次，全县3400多名党员干部接受了警示教育；瓜则湾等全县12个乡镇（办事处）建成了廉政文化长廊，驼耳巷等5个乡镇（办事处）建成了警示教育中心。全县初步形成了以“全县廉政警示教育基地为龙头、乡镇警示教育活动中心为纽带、邱家坪等村级廉政警示教育活动室为延伸”的三级警示教育网格。加大岗位廉政教育。规范“两书一清单”约谈程序，全面启动党风廉政约谈。约谈前，由县纪委列出“问题清单”，并向被约谈单位下发约谈通知书，明确约谈对象、约谈时间和约谈内容；约谈会上，被约谈对象对照问题提出整改措施，并在整改承诺书上签字背书。去年以来，县纪委、监察局联合检察院、审计局等部门分三批次对全县党政“一把手”、重要岗位人员进行了集体约谈，约谈对象约950人（次）。