子洲县纪委查处侵害群众利益不正之风和腐败问题综述

来源: 子洲县纪委      作者:李亚雄 贺全     发布时间:2016-10-18    浏览次数:

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今年以来,子洲县纪委、监察局坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦“群众利益”,紧盯“农村村组、城乡社区、民生行业、基层站所”,严肃查处了一批侵占、挪用、套取扶贫专项资金和直接损害群众利益的“小官贪腐”典型问题,有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。截至目前,全县各级纪检监察机关共立案审查侵害群众利益不正之风和腐败问题85件,占查办案件总数的69.7%,给予党政纪轻处分68人,给予重处分9人,移送司法机关处理2人,组织处理31人,收缴违纪资金13.8万元,挽回经济损失90多万元,涉农信访问题同比下降7.5%。

聚焦突出问题,深挖案件线索

一是从严监管问题线索。建立“六位一体”的信访举报受理平台,对群众来信来访、直通车下乡接访、12388热线举报、上级转办、网络媒体反映、公检法和审计等部门移送的问题线索,由信访室集中管理、逐一登记、统一编号、规范分流处置,同将县管干部的问题线索抄送案件监督管理室进行登记督办。二是积极拓展线索渠道。4月份,由分管副书记和常委牵头,组织案管、信访、审理等业务科室,对委局机关近3年来受理的侵害群众利益不正之风和腐败问题线索进行大起底、大排查,从中发现违纪问题线索5件,党政纪处分6人。三是合力构建线索共享机制。研究制定了《子洲县反腐败协调小组职责及工作制度》,与公检法和审计、农经等部门单位建立了案件线索信息共享机制。今年以来,公检法机关分别向县纪委移送行政处罚决定书12份、违纪问题线索4件、生效判决书5份;县纪委综合研判和有效处置审计报告83份。

健全“四项机制”,逐级传导压力

一是建立长态化约谈督办机制。从4月份开始,县纪委就推动解决群众身边不正之风和腐败问题,分别约谈了各乡镇(办事处)领导班子成员和59个重点部门主要负责人;6月中旬,针对有的乡镇(办事处)纪委书记分工兼职清理不到位、查办案件进展缓慢等问题,对各乡镇(办事处)党委书记和纪委书记进行了警示性约谈;7月下旬,对4个“零查处”的乡镇(办事处)党委书记和纪委书记进行集体约谈,并责令做出书面检查,限期消除“零查除”;10月10日,召开了全县纪检监察工作推进会,对查处侵害群众利益不正之风和腐败问题进行再动员、再部署。二是建立科室联系乡镇(办事处)查案机制。在保持委局领导包联乡镇(办事处)党风廉政建设分工不变的基础上,实行科室联系乡镇(办事处)纪委查办案件工作制度,加强对所联系乡镇(办事处)纪委查办案件工作的督促检查和业务指导。三是建立定期报告工作机制。委局机关各室(纪检组)实行“周报告”制度,乡镇(办事处)纪委实行“半月报告”制度,常委班子成员实行“月报告”制度,在系统内形成了“互比、互学、互评”的良好工作氛围。四是建立工作考评机制。制定出台《查办案件工作考评办法》,坚持每季度通报一次查办案件工作情况。7月下旬,县纪委分2个督查组,对各乡镇(办事处)纪委查办案件工作进行了督促检查,进一步传导责任压力,限期消除了“零查处”。

坚持问题导向,从严执纪问责

一是紧盯隐形变异“四风”问题查。抓住传统节假日等关键节点,采取明察暗访、突击检查、多部门联合执纪等方式,累计组织开展各类明察暗访活动17次,共查处群众身边不正之风问题56起,党政纪处分35人,警示提醒31人,并全部点名道姓公开曝光;分6个督查组,对全县各乡镇(办事处)、各部门和125个单独开设银行帐户的下属单位公务接待问题进行了为期1个月的专项整治,提醒谈话51人、诫勉谈话113人、立案问责25人。二是紧盯腐败问题易发多发环节查。将脱贫攻坚、土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、退耕还林、移民搬迁、低保医保、棚户区改造等8类资金管理使用中的“苍蝇式”腐败列为纪律审查重点,共查处群众身边腐败问题29起,党政纪处分44人。严肃查处了水地湾办事处前湾村支部副书记高某滥发津贴补助案、裴家湾镇白地洼村支部书记郝某虚报冒领饮水工程款案、马蹄沟镇水浇湾村干部套取扶贫项目资金案等一批侵害群众利益的腐败案件,并给予相关责任人党政纪处分。三是紧盯扶贫领域关键岗位人员查。重点针对镇村两级干部和涉农部门中具有项目审批、实施、验收和资金拔付等关键岗位人员,建立了责任倒查追究机制。今年以来,共查处贫领域腐败问题10起,党政纪处分17人,挽回经济损失35.8万元,点名道姓通报曝光典型问题9起12人,责任追究4人。

强化协作配合,凝聚工作合力

一是有效整合纪律审查力量。将全县18个乡镇(办事处)纪委划分为6个办案协作区,统筹调配片区办案力量,协助案发单位纪委排除人情干扰,化解查案阻力,快速突破案件。截至目前,各协作区立案审查群众身边不正之风和腐败问题线索3件,党政纪处分4人,正在协作办理5件。二是加强案件线索跟踪督办。社会关注度高、媒体跟进报道的热点案件,实行直查快处;对说情干扰大、查处阻力大、影响面广的案件,由委局包联领导督办或驻点指导。同时,对转办到乡镇(办事处)纪委和县直部门的信访举报件和案件线索,建立专门管理台帐,实行“红、黄”预警机制,由县纪委信访室和党风政风监督室进行全程跟踪督办,今年以来县纪委分别向有关部门和乡镇(办事处)纪委交办信访件34件、转办25件,已全部按期查结,及时回应了群众关切。三是推动形成行业反腐新常态。制定印发了《2016年度民主评议政风行风的实施意见》,69个参评部门“一把手”在县有线电视台向社会各界做出了公开承诺;5月份,县纪委集体约谈了教育、卫生、交通、国土资源等10个行业主管部门的主要负责人,进一步夯实纠风牵头责任,促进了党风政风的持续好转。