清涧县坚持“党建第一政绩、发展第一要务”两个原则，深刻把握从严治党规律，创新建立全县领导干部落实全面从严治党纪实制度，推进全面从严治党向基层纵深发展。3月23日，该县县纪委召开推行工作培训会，启动并推进纪实制度落实。
纪实制度按照落实全面从严治党责任一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的思路，《纪实手册》分《党委（党组）班子及主要负责人落实全面从严治党纪实手册》和《班子成员落实全面从严治党直接责任纪实手册》，形成了以县委书记履行主体责任、县纪委书记履行监督责任，到各级各部门党委（党组）成员和班子成员的“金字塔”式网状抓落实格局。
纪实制度建立了全面从严治党工作台账，共有8方面26项内容，分别是：思想建设、严肃党内政治生活、严肃党内监督、严肃问责、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设，又对每项内容细化分解，充分与具体实际工作相结合，做到推行制度与推进具体业务工作相互促进、互相提高。
县委统一印制《纪实手册》。县委要求，一是填写《纪实手册》，坚持三统一原则，即：与全面从严治党要求统一，与实际工作统一，与工作资料统一，必须本人填写，不得敷衍了事、弄虚作假。二是各纪实对象每季度对班子成员和主管和分管、联系单位纪实对象的填写情况进行查阅，填写检查意见并签字，同时将检查结果在班子会上通报。三是每半年对全县各纪实对象的半年填写情况进行检查，每年终作为年度目标责任考核的重要内容，以此作为落实主体责任、评定先进集体、先进个人的重要依据。四是全县各级纪检监察机关要加强工作督查，主要负责人要按照工作分工按季度查阅《纪实手册》并签字，同时做好登记、备案和汇总工作，确保纪实制度落到实处，实现以党建引领、抓改革促发展的目的，为加快追赶超越步伐营造良好环境。
