清涧县以县委为龙头，镇党委和部门党组为关键，村党支部为基础，通过月督查、季点评、严考核，狠抓全面从严治党主体责任履责、督责、问责，全面构建以县领镇、镇带村的“三级联动”工作格局。截至目前，全县共约谈履责不力的党组织“一把手”6人，问责39人次，党纪政务处分20人，诫勉谈话19人；采取提醒谈话、约谈、函询141人次。

抓住“关键少数”清单明责

县委制定《四大班子及成员和法、检两院党组落实全面从严治党主体责任清单》，将主体责任细化为领导班子责任清单、领导班子主要负责人清单、领导班子成员共性责任清单和个性责任清单等“四项清单”，其中，县委主体责任清单明确了领导班子9个方面35项履责情形，全县各级党组织及时跟进，以清单为抓手，一级做给一级看，层层传导和落实管党治党责任，不断完善责任链条，构建全覆盖的责任体系。

规范运用“第一种形态”常态化履责。结合冯新柱案“以案促改”和纪律教育学习宣传月活动，全县各级党组织坚持预防抓早抓小，结合本县查处的党员领导干部违纪违法案件开展警示教育，用身边事警醒身边人，抓住带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断增强作风建设思想自觉和行动自觉。截至目前，全县各级党组织运用第一种形态413人次，努力营造担当作为、干净干事的清风正气。

强化“过程监管”考评问责

县委印发了《党委（党组）主体责任考核办法》，明确了年度主体责任工作任务，并将其作为责任制考核和追责的依据。继续推行全面从严治党主体责任纪实制度，实现责任留痕管理，防止责任虚化空转，共发放《纪实手册》482本，全县121名“一把手”和361名副职认真填写手册，坚持一季度一检查，对责任意识不强，工作措施不力，填写不完整不规范的领导干部予以约谈，截至目前，共约谈部门“一把手”6人，并记入廉政档案。坚持督导、谈话、曝光、通报、立案审查等形式，充分利用好问责这个利器，今年以来，对失职失责的党员领导干部问责39人次，党纪政务处分20人，诫勉谈话19人，使失责必问、问责必严成为常态。