“清涧县宽州镇小岔则村村干部惠某在脱贫攻坚工作中平分贫困户产业项目资金，截留农机综合补贴款，用于村集体开支，县纪委给予惠某党内警告处分……”。

近日，清涧县纪委监委的一则处分消息在小岔则村村民中传开，村民们纷纷拍手称快。之前，清涧县委巡察组在巡察宽州镇时接到关于惠某的反映材料，及时将问题线索移交县纪委监委。

习近平总书记多次强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”自开展巡察工作以来，清涧县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，严明政治纪律和政治规矩，破除形式主义、官僚主义，推进政治监督具体化常态化，以深化村级党组织巡察为抓手促进巡察监督提质增效，不断推动制度优势转化为治理效能。

延伸监督触角 推进监督全覆盖

清涧县持续深化政治监督，健全巡察监督体系，纵向着力构建巡视巡察上下联动监督网，横向把巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通起来，构建科学、严密、有效的监督网。自启动巡察工作以来，坚定不移地把巡察工作作为推进全面从严治党、实现监督全覆盖的一项重要举措来推进，统筹安排巡察监督、纪律监督、监察监督、派驻监督工作力量，着力构建既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局，协同开展监督，形成监督合力。我县积极探索村级党组织巡察全县“一盘棋”管理格局，总结经验成果，形成了《关于深入推进村级党组织巡察的调研报告》，在全省纪检监察系统优秀调研报告评选中获得肯定。在接下来的巡察实践中，按照“村居分类巡察”工作机制，对全县村居近3年来村集体经济收入、人口总量、信访举报、工程建设和财政下拨资金等情况进行全面摸底调查，根据村情不同，采取不同巡察法分类诊疗。近两年的时间，县委巡察工作领导小组抽调人员70余人次，组建12个巡察组，开展了三轮巡察，同时围绕中心、服务大局，聚焦脱贫攻坚开展了两轮扶贫领域专项巡察，收集调查问卷和民主测评表350份，查阅各类档案资料808卷，开展干部职工个别谈话114人次，接待来访来信举报86人次，延伸巡察下属单位12个，明察暗访62次，提交巡察报告29份。巡察共发现29个部门各类问题709个，巡察中反馈立行立改问题50项，推动被巡察单位建章立制37项，发现问题线索184条，其中立案13件，党纪政务处分18人，诫勉谈话8人，约谈提醒6人，组织处理1人。

通过巡察干部走村入户、听取意见，把党内监督送到了群众家中、送到了群众炕头，让群众真正感受到党的关怀就在身边、从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。

做实做细监督 增强巡察监督实效

中央纪委三次全会对“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”提出明确要求。清涧县巡察机构牢牢把握政治监督职责，利用村级党组织巡察切实把巡察监督延伸至“神经末梢”，使政治监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

突出监督重点。对村级党组织巡察，重点是巡察违反村级“三资”管理规定、违反村级重大工程民主管理、违反中央八项规定精神、贪污贿赂、挪用侵占、以权谋私等群众身边的“四风”和腐败问题。

创新监督方式。对群众反映较强烈、村情较复杂的重点难点村，由县委巡察组下沉一级直接巡察；对群众反映较少，村情较稳定的一般性行政村，由县委授权乡镇党委组建巡察组，组长由县委巡察机构专职干部担任，相互开展“交叉式”巡察；对基本无信访、村情较简单的行政村，由县委授权乡镇党委参照县委巡察组开展自行巡察。

增强监督合力。把巡察监督与日常监督贯通起来，出台加强执纪监督与巡察监督协作配合的意见，从监督检查等部门抽调人员参加巡察，对巡察发现的突出问题及时移交监督检查部门速查速办，并反馈办理结果。

从严从实管队伍 提升监督能力水平

巡察干部是进一步健全党和国家监督体系的实践者、担当者，肩负重任，使命光荣。清涧县巡察机构以队伍建设的实际成效促进监督履责到位。积极探索学巡融合、以学促巡。加强政治理论学习，紧跟巡察新形势，紧扣巡察新要求，深入理解和把握政治巡察的深刻内涵，把准政治定位、提高政治站位、强化政治导向、聚焦政治重点、明确政治目标，提升巡察干部政治素养。加强实践能力培养，组织开展系统性、实战性、针对性的学习培训和岗位练兵，推动巡察干部既懂党纪党规，又懂法律法规，还懂被监督单位的业务，以适应新时代监督工作的需要。先后推荐9名巡察干部参加省市巡视巡察工作，高质量完成了省市巡视巡察机构交办的任务。同时，通过“真刀真枪”的巡视巡察实战，以系统的巡视巡察经验既给县级巡察干部搭台子、压担子，又给他们引路子、教法子，帮助县级巡察干部在实践中得到锻炼和提高，不断提升业务水平和履职能力，为县级巡察工作深入开展打下坚实基础。