9月28日上午,中国共产党米脂县第十八届代表大会召开,县委常委、纪委书记崔飞在大会上作了题为《聚焦执纪监督问责,保障经济社会发展,奋力开创米脂党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。报告提出,全县纪检监察机关要切实推进“两个责任”落实,进一步实践“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整等多种方式,处理各类违纪行为,全面解决“五个问题”,为全县经济社会发展提供坚强的纪律保证。
一要解决群众身边的腐败问题。要把扶贫领域和民生领域作为整治重点,严肃查处强占掠夺、虚报冒领、贪污挪用等违规违纪问题。严格执行《米脂县精准脱贫工作问责暂行办法》,对扶贫对象识别不准确、扶贫措施不到位、搞“数字脱贫”、在扶贫项目实施中吃回扣、扶贫项目发现“豆腐渣”工程,以及贪污、侵占、挪用、套取扶贫资金等问题,坚决严肃查处。要进一步落实好村级基本存款账户、村组财务报账审核、村组财务公开公示、村组财务审计4项制度,促进村组财务公开透明、规范有序运行。
二要解决敏感领域的治理监督问题。要下大力气解决工程建设领域存在的招投标不规范、违规变更、少数领导干部违规插手工程建设项目等突出问题,建立规范的招投标流程,用制度破解监督难题,打破“潜规则”,斩断“利益链”;要下大力气解决执法部门“自由裁量权”过大,存在以罚代纠等问题,要求执法部门晒执法权力、控廉政风险,公检法纪检组要发挥职能,认真履职,规范和监督执法人员的执法行为;要下大力气解决惠农资金管理和使用中的突出问题,坚决查处“跑、冒、滴、漏”和挤占挪用等问题,确保有限的资金真正用在“刀刃”上;要下大力气解决民生领域存在的问题,继续深入开展行风评议活动,纠建并举,坚决整治教育、医疗、食品药品安全、涉农乱收费、惠农资金管理和使用、征地拆迁、保障性住房建设等领域存在的问题。
三要解决制度和工作执行力弱的问题。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,切实解决乡镇、部门制度和工作执行力弱的突出问题。要坚持问题导向,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党主体责任落实不到位的,对不能有效贯彻党的路线方针政策、有令不行、有禁不止的,对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的,对县委县政府重大决策部署执行不力、消极应付,致使政令不畅的,在追究主体责任、监督责任的同时,还要上查一级,追究有关领导责任和党组织责任。对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论责任人是否调离转岗、提拔或退休,一律实行终身问责。
四要解决敛而未绝的“四风”问题。继续抓住重要时间节点,畅通监督渠道,充分发挥公安、工商、税务、审计、交通等部门的职能优势,强化协调联动,运用科技手段,增强发现和识别“四风”问题的能力。要加强日常监管,早打招呼、早提醒,坚决整治违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,对顶风违纪行为要严查快处,释放越往后执纪越严的强烈信号。
五要解决干部不作为、不担当的问题。当前,全县干部作风明显好转,但是少数干部不作为、不担当的问题依然存在,今后,县纪委要强化监督检查,剑指“四种不良作风”:一是坚决整治高高在上的衙门作风;二是坚决整治不顾大局的个人主义作风;三是坚决整治庸懒怠政的形式主义作风;四是坚决整治弄虚作假的歪门邪道作风。重点是整治公职人员“吃空饷”和参与经商入股等突出问题,坚决整治农村党风廉政建设中存在的突出问题。