今年以来,绥德县纪委监委打破乡镇地域界限,整合有效资源,实行“片区协作”办案模式,破解镇纪委力量不足、业务不精、抹不开情面等难题,着力提升监督执纪效力,推动全面从严治党不断向基层延伸。
协作聚力,破解力量不足。按照“区域相近、利于工作”的原则,将全县15个镇划分为6个片区,成立基层纪检监察片区协作组,由县纪委常委(监委委员)担任组长,协作组驻点镇纪委书记任副组长,负责片区协作组日常工作,并由一个纪检监察室进行业务指导及工作联系,挑选政治素质和业务素质过硬的人员加入片区协作组办案,由协作组统一调配。在不改变现行管理体制的情况下,片区协作组不插手镇党委、纪委具体事务,不干预镇政府正常工作,与驻点镇纪委的职责不重叠,主要职责是负责组织调查复杂疑难的信访举报和违纪案件,弥补镇纪委办案力量不足“短板”。
帮带联训,破解业务不精。采取跟班学习、以案代训等方式,让镇纪检监察干部掌握问题线索筛选、调查取证、谈话笔录、案件调查报告等办案技巧和程序。近年来,县纪委抽调多名镇纪委干部参与办案,让他们在办案中磨砺、在办案中提高能力。同时,推行协作组“三同”联训机制(同调研、同学习、同总结),片区协作组将培训作为月例会、季度分析会、半年小结会、年终总结会的重要内容,缺什么学什么。还将大力开展业务传、帮、带活动,通过协作组办案骨干的“点对点”培训、“人盯人”帮扶、“面对面”辅导,解决监督执纪力量和能力不足等问题,进一步提高履职能力。
联动发力,破解疑难杂症。实行问题线索集中排查、集中管理制度,协作组将收集和排查出的线索,报县纪委集中管理,防止线索因镇纪检干部熟人多、圈子小等原因跑、冒、滴、漏,对于一般性信访案件,按照属地管理原则交相关镇办理,重大或复杂问题交片区协作组办理。协作办理的问题线索及案件,以协作片区为单位,由片区组长统一抽调本片区的监督执纪力量,充分发挥各自优势,实行工作捆绑、责任捆绑、共同推进新时代纪检监察工作提速、提质、提效,提升监督执纪整体“战斗力”。完成的线索处置件及审查调查案件数量分别纳入各镇纪委、各派驻纪检监察组年终考核指标。