聚焦主责主业 深化落实“三转”

——定边县纪委落实“三转”工作侧记

2014年以来，定边县纪委以深化落实“三转”为有力抓手，夯实“两个责任”,着力回归主职、守住主业、担好主责，各项工作扎实有序推进。

转职能，找准定位回归主职

编制清单厘清责任。将2014年度党风廉政建设工作细化为6大类责任50项具体工作任务，逐条逐项分解到各乡镇、各部门和各分管县级领导。

加大议事机构清理。共清理出县纪委监察局原牵头、参与的各类议事协调机构134个，取消和不再参与121个，保留和继续参与13个，精简议事协调机构达91%，有效解决纪检监察工作“力不从心”、“角色错位”问题。

调整优化内设机构。内设机构整合为10个、对20个乡镇纪委增设监察室，重组优化监督工作力量，凸显监督检查主业，避免机构重叠、职能交叉等问题,坚守主职主位。

规范分工清理兼职。印发文件明确规定纪检组长不得分管人事、财务、资产、基建；乡镇纪委书记不得分管计生、安全、农业、油气开发协调等与纪检监察业务无关的工作，回归主责主业。

强化派驻监督工作。全县派出纪工委增设为5个，对公安局、检察院、法院、工业园区实行派驻纪检监察组，充分发挥派驻机构的“千里眼”、“顺风耳”作用，延伸监督触角。

充实增强办案力量。全县纪检监察机关重新排兵布阵，将精力、人力、财力、物力向办案工作倾斜。投资30万元新建成标准化谈话室，新增3名办案人员，切实增强办案力量。

转方式，执纪办案守住主业

围绕难点，重拳刹风整纪。坚持从“五一”、中秋、国庆、元旦等节点抓起,从吃饭、办公、开会、发文具体问题入手，以小见大，以点带面，逐步深入。印发通知、出台规定、连点成线，持续发力；明察暗访、曝光通报、问责惩处，多措并举；形成有力震慑，收到查处一案、教育一批、治理一片的效果，助推作风建设新常态。全县共查处典型问题21起，问责惩处27人。全县各类会议数量同比下降25.2%，文件精简15.4%，“三公”经费压缩11%，其中公务接待费下降25.48%。完成64名科级干部婚丧事宜备案工作，全县80个党政机关及直属事业单位办公用房全部清理整改到位，50名县级领导整改后人均使用面积 17.84平方米，符合规定标准。先后两批收缴拍卖超标公务用车72辆，上缴财政1500多万元。

深耕主业，铁心惩治腐败。严格落实 “两个为主”，开展改革试点，制定案件查办考评、监督、管理等20多项制度，完善线索、案管、办审等50多项流程。集中聚焦十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，严格监督执纪问责。十八大以来，全县纪检监察机关累计受理信访举报202件(次)，初核352件(次)，初核了结 154件(次)，立案216件(次)，结案 214件(次)，党政纪处分 277人，收缴违纪资金159.81万元。

预防为主，狠抓廉政教育。通过利用网站、微博、县级媒体等主阵地、举办主题演讲、书画展等形式，营造浓厚氛围。承办“廉政文化三秦行”走进定边活动，新建廉政文化教育示范点55个，新增微信平台、廉政屏保、廉政手折报等廉政文化宣教载体10个，在中省市媒体发表稿件200多篇；组织全县副科级以上领导干部与 332名村党支部书记观看廉政警示教育展；对111名新任科级领导干部进行了任前公示、廉政谈话、廉政法规考试和任前承诺活动；县委、纪委与下级党政主要负责人廉政谈话23人。

转作风，严字当头担好主责

强化宗旨意识。县纪委监察局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合“三访五促、为民服务”活动，全体党员干部进村入户访民情、解民忧、帮民困，深入查找“四风”方面的突出问题，对征求到的班子、个人130条意见建议，逐一建立整改清单，对照检查落实；积极协调，切实帮助村民化解矛盾纠纷60余起，解决实际问题50余个，帮扶困难群众100人次，受到群众的普遍好评。

提升履职能力。在全县纪检监察系统开展以“两个表率”为主题的创先争优活动，充分调动基层纪检监察干部的积极性、主动性和创新性,着力提升纪检干部思想政治素质。采取“走出去”和“请进来”方式,围绕案件查办、审理，信访举报等相关业务举办专题培训班3期，培训纪检干部100多人次；积极选派干部参加上级业务培训，不断提升纪检干部履行执纪监督职责的能力。

加强内部监督。完善纪检监察干部行为准则、办案人员纪律规定、纪检监察机关内部监督制约、权力运行等制度；开展了厘权、制权、亮权、督权活动，规范纪检工作程序；严格日常管理，推行干部去向牌制度，实名公布干部出勤，带头改进作风。对全县90多名纪检干部的基本信息、教育、工作简历等全部纳入电子信息化档案管理，构建有效监管体系，强化监督管理。