今年以来,府谷县纪委紧紧抓住案件质量不放松,坚持秉公执纪,依法量纪,严把送审程序、事实证据、材料手续、定性量纪、处分落实、案卷规范、业务培训七大关口,不断提升案件审理工作水平。截止目前,全县共审结案件179件(其中委局机关案件69件,乡镇案件110件),给予党政纪处分183人,审理率100%,合格率100%,高标准、高质量地完成案件审理工作。
一是严把送审程序关。对于委局机关各承办室和基层纪委报审的案件,首先进行形式审核。经审核程序合法、手续齐全的,正式办理移送手续,对予证据材料不齐全、手续不完备的,暂缓受理或不予受理。
二是严把事实证据关。首先注重对证据材料的审查分析,反复鉴别、反复推敲、反复认证。其次注重审理谈话的再审核工作,与调查人员和被审查人分别进行沟通,了解被审查人的一贯表现、群众评价以及在调查过程中的思想动态等卷外情况,确保做到事实清楚证据确凿。
三是严把材料手续关。县纪委向各监察室、各乡镇、各县直单位纪检组下发了《府谷县纪委监察局案件移送审理暂行办法》,规范了办案程序和文书,对乡镇案件调查结束移送审理的案件,采用两级审核的办法,即先由基层纪委书记对案件进行审核把关,再移送县纪委审理室审理,确保了案卷材料齐全,手续完备,没有遗漏,不出差错,经得起审查。
四是严把定性量纪关。坚持把党政纪处分条例作为正确裁量处分的“尺子”,根据违纪事实和性质,严肃执纪。同时,坚持原则性与灵活性相统一,注重办案效果与综合效果相统一,做到准确定性、恰当处理。对于重大、疑难、复杂和意见分岐较大的案件,及时向上级纪委求教,对不能准确把握的问题,及时与司法、审计等专业部门沟通,确保每件案件定性量纪合纪、合法、合情、合理。
五是严把案卷规范关。县纪委制作了统一的归档案卷模式,要求各监察室、案件审理室和基层纪委(纪检组)严格按照归档要求装订归档,做到全县案件卷宗达到标准统一、规范整齐,确保案件档案的完整性和长期性。
六是严把处分落实关。在处分决定下发后,要求违纪人所在单位及时报告宣布、学习等执行情况。在向组织人事部门抄送处分决定时,要求及时将有关材料归入被处分人档案。被处分人的工资、职务需变动的及时与组织人事部门沟通,将有关事项落实到位。应由行政主管机关给予被处分人处分的,向处分机关提出书面建议,并要求其在规定时间内回告处分执行情况。每年第四季度对当年党政纪处分落实进行一次拉网式检查,确保处分决定的落实和执行。
七是严把业务培训关。县纪委通过举办全县纪检监察业务培训班,强化对基层纪检监察干部业务知识、业务流程等方面的培训,切实增强纪检监察干部的办案能力、办案纪律意识和安全意识,为全面提升案件审理工作水平打下良好基础。