党的群众路线教育实践活动开展以来，党员干部和基层群众的联系更加密切，更加紧密。但是，群众最痛恨的是政策 “走在路上”， 制度“挂在墙上”，服务 “停在嘴上”等造成联系服务群众的 “末梢堵塞”现象仍未彻底消除， “最后一公里”始终不能完全通畅。如何打通联系服务群众的这“一公里”路，实现便民利民惠民“零距离”，如何公平公正公开地落实好各项惠民政策，以更高的效率和质量服务群众，让群众满意，始终是基层政府致力的方向。当下，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，从思想上、作风上、制度上、责任上消除四道关卡是解决此难题的根本所在。

一、树牢宗旨意识，打通思想上的“最后一公里”。思想是行动的先导，行动上要“打通一米”，思想上就要“领先一里”。解决“最后一公里”，根本要从“心”出发，牢固树立为民利民惠民的思想。首先，把解决联系服务群众“最后一公里”问题植根于自己的思想中。坚持做到心中有群众观点、脚下有群众路线、手里有群众工作、脑中有群众利益，从感情深处把人民当主人、把自己当公仆，摆正位置，把全心全意为人民服务根本宗旨体现在我们的实际工作之中。其次，要摆正工作态度。群众能不能讲真话，关键要看领导干部愿不愿意听真话，要推动领导干部、机关干部俯下身子、放下架子，踏进百姓门，走进群众心，听到真声音，办好群众难办的事、烦心的事，让群众堵心的“忧”得到排解，增收致富的“结”得到破解，日常生活的“难”得到化解，以实事求是的态度，抓铁有痕、踏实留印的作风、公正清廉的形象密切党群干群关系。第三，要加强学习，增加正能量。要向历史学习，学习老一辈大公无私，一心为民的高尚情操；要学习党和国家政策精神，时时刻刻以党的最高标准要求自己；要努力向焦裕禄、杨善洲等好干部看齐，始终不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”，把群众利益作为正确决策的基本出发点，襟怀坦白、公道正派。

二、狠抓整改落实，打通作风上的“最后一公里”。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。要破冰，必须出重拳、严惩戒，杀风肃纪。要以最讲“认真”的态度、一鼓作气的劲头，积极巩固和拓展教育活动成果，做到由“坐办公室指挥”向“深入群众”、 由“办事拖拉”向“为群众提供优质服务”、由“忙于文山会海”向“办实事、求实效”等三个转变，持续推动整治行动向基层延伸。把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务落实，绝不允许出现“烂尾”工程，绝不能让“四风”问题反弹回潮。对文山会海、迎来送往、吃吃喝喝等老生常谈的问题，敢于破陋习、树新风；对“门难进、脸难看、事难办”等衙门习气，对深层次、老大难问题，整合资源、综合施策，做到问题不解决绝不放手，群众不满意绝不罢休，真正把惠民政策落实到基层，把困难问题解决在基层，把矛盾阻力化解在基层。坚持时间服从质量，绝不能为了赶时间而草率收场，着力推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建设。

三、完善制度建设，打通制度上的“最后一公里”。党的十八届四中全会提出了“依法治国”的重大决定，对于基层政府而言依法执政就是要按制度办事，要让挂在墙上的制度活起来。要从体制机制上着手，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，以制度的要求固定下来，使为民务实清廉的价值追求深深扎根于党员干部心中。以系统化的思维方式进行设计，以法治为基础、实践为标准、方便执行为要旨，把上级要求、群众期盼和实际需要结合起来，构建科学严密的制度体系。制度的生命力在于执行，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。深入开展“干部下基层、党员进社区”和“三访五促、为民服务”活动，建立健全各项直接联系服务群众制度。要进一步强化制度执行意识和自律意识，学习制度、尊重制度、遵守制度，确保贯彻不走样、落实无变通。要加强监督检查和奖惩机制，制度执行的好坏，既要有纪检监察部门的监督，也要有社会媒体群众的监督评议，要把不按制度办事，穿着隐身衣的“四风”问题揪出来，并将违反制度的行为与责任追究和违规惩处结合起来，以保证制度的执行效果。

四、加强组织领导，打通责任上的“最后一公里”。党的事业，根基在基层，基层是践行群众路线的主战场，是联系服务群众的“最后一公里”。打通联系服务群众的“最后一公里”，各镇是实施主体，各村（社区）是工作主体，各党组织“一把手”是第一责任人。要广泛开展软弱涣散基层党组织整顿工作，集中大排查、集中大检修，找准基层“短板”，开“药方”、抓整改、促转化，激活基层党组织的“神经末梢”。基层干部身处服务群众的最前沿，是贯彻党的方针政策的骨干，是党联系群众的纽带。“最后一公里”问题，表面是距离，实质是隔阂，难就难在一些基层党员干部不能适应经济社会转型升级的需要，思想认识不到位、工作方法不对路、能力素质不适应。基层干部谋划事业和工作，要落到实处，坚持从实际出发，知行合一，而不是纸上谈兵；真抓实干，而不是好高骛远；脚踏实地创业，敢于直面矛盾，善于解决问题。只有求真务实，才能用群众观点、群众利益这杆秤校正与群众的关系，始终以公仆情怀和实干精神对待群众、干事创业。