横山县纪委监察局在新一届领导班子的带领下，通过转职能、转方式、转作风，充分发挥纪检监察机关职能作用，进一步拓展思路，转变观念，改进方法，充分履职，以务实的工作作风，不断推进全县反腐倡廉工作取得新成效。

一、转职能，明确角色定位，坚守主业职责

转职能，核心是厘清职责权限，明确监督、惩处、问责、教育主责。今年以来，县纪委监察局参照省、市纪委整合内设机构，调整议事协调机构的思路，及时制定工作方案，将县委廉政办和县纠风办合并,成立党风政风监督室；将县纪委执法监察室和县行政效能监察投诉中心合并,成立执法效能监督室；增设第二纪检监察室、案件管理室和网络信息中心。将参与县委、县政府的议事协调机构由67个精简为9个。立足于“对检查者的再检查、监督者的再监督”，有针对性的查处腐败问题，把不该管的工作交还主责部门，改变过去大包大揽、事必躬亲的工作方式，收缩战线、突出主业，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不取代。

二、转方式，创新工作机制，提高履职能力

为了摒弃传统的思维方式和工作方式，县纪委监察局围绕转职能来转方式，研究制定了一套科学管用的工作措施和工作流程。

（一）调整领导分工，层层落实责任。县纪委监察局结合工作实际，年初对领导工作分工进行了调整，实行纪委常委、监察局副局长包抓内设科室、派出机构、乡镇纪委、公检法纪委（纪检组）工作机制，从而夯实领导班子成员工作责任。同时与各乡镇纪委、机关各室、各派出机构及公检法纪委（纪检组）签订了纪检监察工作责任书，进一步明确了工作任务。各常委、副局长定期不定期督促指导分管（包抓）单位工作，形成一级抓一级、层层抓落实、层层传导压力的工作格局，确保各项工作有序开展。

（二）加大执纪督查力度，确保规定执行到位。横山县各级纪检监察机关揪住落实八项规定精神不放松，从纪律作风小问题抓起，采取明察暗访、约谈问责、通报曝光的方式，坚持经常抓，长期抓，防止小问题演变成大问题。狠刹重要假日节点不正之风。在“元旦”、“春节”、“五一”期间，组成多个督查组对全县各部门、各单位公款消费情况、节俭过节情况、领导干部执行廉洁自律情况、党员干部执行工作纪律情况等进行突击检查和明察暗访。对发现的违规违纪问题，情节轻微的进行约谈提醒，构成违纪的进行责任追究,典型问题点名道姓通报曝光，绝不姑息迁就。

（三）狠抓查办案件工作，下硬茬惩治腐败。县纪委监察局在查办案件工作中非常注意组织、协调、奖惩作用的发挥。一是建立反腐败协调工作例会制。每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况，在工作中遇到的问题统一研究解决。二是建立反腐败信息资源共享机制。每月到县信访局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索，交流和反馈有关信息，积极探索推行纪检监察机关同审计机关联席会议、综合研判、联合督查、线索移送、协作配合、建议反馈、分工负责等七项制度，严肃办案程序、严格办案时限、提高办案质量，确保依纪依法文明办案。为深化拓展查办案件工作考评、乡镇纪委办案协作区制度的落实，年初制定出台了《各乡镇（场）纪委、委局机关各室、各派出纪工委监察室2014年度工作目标任务及量化考核办法》，签订了《2014年度查办案件工作责任书》，对查办案件工作实行量化考核，对案件数量多、质量高的给予表彰，对有案不查、瞒案不报的进行全县通报批评。将查办案件工作任务完成情况与纪委监察局分管（包抓）领导年度考核挂钩，对查办案件工作不力的，由纪委监察局分管（包抓）领导和相关乡镇纪委、科室、派出纪工委监察室及公检法纪委（纪检组）主要负责人作出检查并说明情况，提出整改措施。2013年以来，全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访35件（次），上级交办45件，初查初核80件，立案49件，结案37件，移送司法机关2件，党政纪处分41人，其中党纪处分31人、政纪处分10人，受处分人员中，涉及科级干部11人，一般干部7人，其他人员23人，收缴违纪资金227806元。

（四）深化制度建设，提升反腐倡廉水平。一是继续巩固和深化反腐倡廉十四项制度。二是在城镇社区推行居民监督委员会制度。结合城镇社区的实际和特点，建立以社区党组织为领导核心、居民会议决策、居委会执行、居民监督委员会监督的权力结构和运行机制，推进基层民主政治建设。三是推行信访举报民情直通车制度。方便群众举报，对涉及党员干部违规违纪问题的，快速受理、直查快办，及时解决发生在群众身边的腐败问题，加强对基层干部的监督。同时在全县印发《“信访举报民情直通车”活动的实施意见》，督促党员干部积极主动下访、走访，深入基层，贴近群众，建立解决群众利益诉求的快车道。四是在行政部门和公共服务行业推行民主测评政风行风制度。综合运用现代信息技术手段和问卷调查、入户走访等常规测评方式，对行政部门和公共服务行业政风行风进行测评，提高测评结果的客观性和公信力。五是在纪检监察机关和审计机关推行查处案件协作配合机制。严格执行纪检监察机关同审计机关联席会议、综合研判、联合督查、线索移送、协作配合、建议反馈、分工负责等七项制度。力争各项制度真正落实到位，并在全县打造一批制度建设工作亮点，以点带面，推动党风廉政建设工作深入开展。

（五）强化信息宣传工作，营造反腐倡廉良好氛围。为了解决纪检监察只做不说、多做少说的问题，充分发挥信息宣传在党风廉政建设和反腐败斗争中的舆论引导作用，县纪委监察局多措并举，加强信息宣传工作：一是以能写善干培养人。县纪委监察局高度重视纪检监察工作宣传和写作人才的培养，已纳入重要议事日程，委局领导亲历亲为带头调研、写稿、把关，成立领导小组，出台奖励办法，加强通讯队伍建设，构建起多层次、宽领域、全方位的立体宣传格局，以请进来、走出去的方式，分期分批开展通讯队伍培训，不定期举办宣传讲座、专题调研、理论征文、演讲比赛等活动，提高了通讯队伍的政治素质、业务水平和写作能力。规定在选调纪检监察干部时，要坚持高进、严管、优出，以懂业务、能写作、会办案为标准。在乡镇选配政治素质高、作风纪律严、写作能力强、奉献精神好的纪检专干充实纪检队伍，将广大纪检监察干部培养成会说、能写、善干的多面手。二是以保障机制激励人。把反腐倡廉宣传教育工作列入全县纪检监察工作重点考核内容。宣教室统一管理，实行宣传报道年度考核通报制。明确在完成宣传报道基本任务数基础上，对发表在中、省、市、县媒体、报刊的稿件，参照市纪委宣传报道奖励规定给予兑付稿酬。注重从实绩突出的写作人才和办案人员中优先推荐提拔重用干部。三是以创建载体煅炼人。以县纪委网站为依托，开设宣传专栏，拍制廉政节目，创作公益广告，集中开展“廉洁奉公，科学发展”、“扬正气，促和谐”等主题宣传活动，坚持贴近基层、群众、实际、发展、生活，以网络、报刊、电视、广播、手机报为主体，以简报、墙刊、短信平台、警示教育基地等为补充，不断提高全县纪检监察干部的写作水平。

三、转作风，加强纪律约束，树立良好形象

俗话说，打铁还需自身硬。县纪委监察局要求纪检干部要牢记习总书记的“三严三实”，做到服务群众“接地气”，积极开展纪检干部走基层、访社区反腐倡廉教育巡展活动，努力为群众特别是困难群众排忧解难。县纪委监察局高标准严要求，加强纪律和作风建设，教育引导纪检干部做焦裕禄式的好党员、好干部，认真解决办事拖拉、效率不高、不思进取、碌碌无为等影响纪检监察机关形象的问题。在生活中，发扬艰苦奋斗的革命优良传统，追求简单实际，不攀比、不跟风、慎交友，做到不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做、不该去的地方坚决不去。在工作中，远离经济利益的干扰，不搞特权，不谋私利；在执纪中，坚持原则，秉公执纪，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”，做到违纪必究，执纪必严，打造一支特别能战斗的纪检监察“铁军”，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。