横山区纪委严字当头,实字托底,首先把自己摆进去,扎紧制度的笼子,强化自我监督,全力建设一支高素质的纪检监察干部队伍,为全区“追赶超越”提供有力的纪律保障。
严格建章立制,扎紧制度笼子。纪检干部在作风和纪律上偏出一寸,纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。区纪委采取有力措施,强化自我监督。一是定制度狠抓学习教育,提升综合素质。2月8日,区纪委发出《关于全区纪检监察干部学习党内法规的通知》,要求全区各级纪检机关高度重视新出台党内法规的学习贯彻工作,使党内法规真正成为强化监督执纪问责的思想武器和行动指南,确保纪委的权力不滥用。2月23日,印发《横山区纪委监察局机关学习教育监督管理制度》,要求通过集体学习和个人自学等多种学习方式,使全体党员干部讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。随即形成了配套的《横山区纪委监察局2017年机关日常学习教育计划》和《“两学一做”学习教育活动安排表》,安排每月上、中、下旬的第一个星期五下午为集体学习日,针对纪检干部急需掌握哪些知识,急需解决什么问题,采取辅导与交流相结合的方式补其短板。为适应新形势新任务新要求,选派领导班子成员参加省纪委集中封闭学习。二是强化内部管理,严格落实监督执纪工作规则。为从严从实监督纪检监察干部用权,区纪委找准风险点和薄弱环节,健全完善自我监督体系。规范纪律审查权限,制定《区纪委监察局请示汇报和安排工作规则》,严格落实请示报告制度,规范工作规程,加强管理监督。为进一步夯实工作责任,依据中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,出台《横山区纪检监察机关2017年度落实全面从严治党监督责任考核办法》,促进干部扎实履职,把《规则》要求转化为担当行动,将《规则》贯穿于监督执纪工作全过程。区纪委不断建立健全各项配套制度,对线索处置、谈话函询、初步核实、执纪审查、执纪审理、监督管理等程序按照要求进行细化、规范。结合我区工作实际,制定出台了《关于规范谈话函询办理工作的实施意见》,进一步规范谈话函询工作。探索建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。区纪委积极探索,不断完善强化自我监督内控机制,认真履行监督执纪职能,真正把权力关进制度的笼子。
严格责任追究,坐实制度建设。为确保各项工作落实到位,强化工作责任,区纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,严防“灯下黑”。《横山区纪委监察局机关学习教育监督管理制度》要求,书记对干部学习教育监督管理工作负总责,副书记(局长)负重要领导责任,各常委副局长、各室(组)负责人负主要领导责任。对工作纪律作出明确规定:秉公执纪、严守安全保密规定,不以权谋私,不乱吃请收受财物,不私存线索、跑风漏气、干预审查审理,不违规违纪收集证据,不截留挪用、侵占私分涉案款物。对执纪违纪、失职失责的严肃查处。对不担当、不负责的调整岗位,对不忠诚、不干净的严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既追究当事人的责任,也要对相关领导进行问责,切实把建章立制落到实处。
严格考核运用,夯实部门责任。科学的考核是落实各项机制的科学依据支撑。为充分发挥考核工作风向标、指挥棒、推进器作用,围绕委局机关年度工作目标任务,年底将对各乡镇(场)纪委、委局机关各室、各派驻纪检组、公检法纪委(纪检组)进行严格考核。考核基础分为100分,按得分高低依次评定为优秀、良好、一般、较差四个等次。被考核主体干部出现一次违规违纪问题,根据情节扣除2-5分,受党政纪处分造成恶劣影响的,直接确定为较差等次,因履行工作不力被上级纪委约谈、通报批评一次扣除2分,考核结果在全区纪检监察系统内通报。对考核为优秀且排名靠前的被考核主体予以表彰,考核为较差等次的被考核主体予以通报批评,并由委局主要领导对其主管领导和负责人进行警示谈话。委局干部违反有关规定并给予处分的取消年度评先评优资格。从严打造“忠诚干净担当”的纪检监察干部队伍。