近日,横山区艾好峁办事处监察员成功查办了该办事处畜牧兽医工作站非党员负责人何某某贪污案件,横山区监委依规依法给予何某某记过处分,收缴违纪资金4126.21元。该案件为横山区乡镇监察试点工作开展以来,由乡镇监察员查办的第一件职务违法案件。
发现问题,无从入手。
横山区纪委监委在督查中发现,艾好峁畜牧兽医工作站在解决饮水问题工程上存在工程量和承包款严重不符的问题。2018年3月,横山区监委授权艾好峁办事处纪委调查此事。但由于乡镇纪委没有权限调查涉嫌职务违法案件,工作起来难免畏手畏脚,进展不畅。
放下包袱,着力调查。
6月初,横山区纪委监委积极探索开展乡镇监察试点工作,制定出台了《开展乡镇监察试点工作方案》和《乡镇监察工作办法(试行)》,赋予乡镇纪检干部监察员身份,并赋予乡镇监察员开展或参与对所在乡镇涉嫌贪污贿赂、乱用职权等职务违法行为进行调查的权限。
艾好峁办事处接到乡镇监察试点工作相关文件后,党工委负责人积极表态:“我们将确保监察员搞好工作,监察工作中遇到困难尽管来找党工委,希望监察员毫无顾虑发挥好监察“探头”“前哨”作用,依法监督好我办事处公职人员,需要调查公职人员涉嫌职务违法行为时,我们定会全力支持。”
这样一来,乡镇监察工作从制度上得到了保证,同时取得了党工委的全力支持,艾好峁办事处监察员张伟、雷声思想上放下包袱,工作上敢于亮剑,开始深入调查。
攻心为上,查清事实。
初次和当事人何某某谈话时,何某某知道自己的不法行为败露,惊慌失措,却怎么也不肯承认。两名监察员耐心地对其进行说服教育,晓之以理,动之以情,反复多次后,何某某认识到自己的错误,承认了自己将剩余工程款据为己有的事实,开始积极配合调查。
两名监察员通过询问、查询、调取等措施,先后取得了证人高某某等人的证人证言、横山区人社局和横山区畜牧兽医局出具的相关证明材料、何某某给施工者高某某付工程款的交易记录、高某某领取工程款的收款条等。形成了相互印证的书证,查清了何某某的违法事实。
贪污四千,悔恨万分。
事情原来是这样的,2016年初,艾好峁畜牧兽医工作站负责人何某某向横山县畜牧兽医局申请经费用于解决该站饮水问题,县畜牧兽医局同意拨款30000元。何某某与高某某签订工程造价为30000元的合同,在施工过程中,何某某授意高某某变更工程,将原设计砖混结构蓄水窖改为塑料桶蓄水,降低了成本。
工程完工验收合格后,何某某开具了一张金额为30000元的税票并办理了报账手续。2016年5月,县畜牧兽医局将30000元经费下拨给艾好峁畜牧兽医站,同年10月,何某某让高某某写了一张领取饮水工程款30000元的收条,实际支付了25000元,剩余的5000元扣除税费873.79元后,何某某将4126.21元据为己有。
审理谈话时,何某某态度诚恳、悔恨万分地检讨:“我认真地反思,为我的行为感到羞愧和不安......我在深感痛心的同时,也感到幸运,感谢组织及时挽救了我,今后我将严格要求自己,决不再犯类似的错误!”
这一案件,真实应验了“莫伸手,伸手必被捉”,警醒了那些蠢蠢欲动者。