近年来，横山区认真贯彻落实上级巡视巡察工作精神，完成了对全区18个镇（街道、办事处）巡察全覆盖。为进一步做深做实做细巡察工作，横山区不断总结巡察实践经验，及时查找巡察工作中暴露出的问题不足，研究破解巡察困惑，探索优化监督方式，把巡察“利剑”擦得更亮，推动全区巡察工作高质量发展,打通全面从严治党“最后一公里”。

精准诊断，查找巡察“病症”

主体责任缺失，对巡察工作认识不足。个别被巡察单位没有充分认识到巡察的政治定位，表面上对巡察工作非常重视、积极支持，私下里不同程度存在戒备心理，对一些情况刻意隐瞒，只展现工作中好的一面，刻意掩盖工作不足，甚至存在抵触情绪，导致落实责任主动性不强、行动滞后，在一定程度上影响巡察效果。

巡察方式方法单一，“熟人社会”干扰严重。一些地方开展巡察的方式仅限于听取汇报、个别谈话、信访、审计等渠道，虽然方法直观易行、操作性强，但只能发现一些共性和表面问题，个别单位在巡察组进驻前就对本单位存在的问题进行“粉刷”，这种情况下，采取简单的巡察方法很难发现问题；在地域相对较小、熟人相对集中的地方开展巡察，人情关系网复杂，巡察干部顾及情面，觉得熟人不好“下手”，放过了一些应当发现或报告的问题，存在“不敢巡”或“不愿巡”的问题。

巡察结果运用不到位。对存在问题较多或是整改不到位的巡察对象，没有在干部提拔任用、年度考核、评优评先上作出说明；有的被巡察单位在问题整改落实上不重视,以材料报告代替实际整改，有的以表层问题、个性问题整改代替深层次、共性问题整改，影响巡察成果体现。

巡察队伍素质有待提升。巡察中巡察干部发现问题多少、质量高低，在巡察干部个人年度考核和奖惩中没有体现，导致一些巡察干部工作积极性不高。有的巡察干部心存顾虑，担当意识不强，仅满足于过得去，不愿深入调查一些深层次问题。有的巡察干部从各单位临时抽调，业务能力水平与当前巡察工作的高标准还不相适应，在对一些工作的重点、问题的分类和定性等方面把握不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合。

对症下药，治疗巡察“病痛”

压实主体责任，提高对巡察工作的认识。要强化被巡察党组织的主体责任和主要负责人的相关责任，层层传导压力；明确巡察工作政治定位和政治责任，细化被巡察党组织如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改等具体工作的要求和标准；明确问责追究情形，真正体现政治巡察的权威性、严肃性，确保巡察工作取得实效。

开展“交叉巡察”，破解“熟人社会”监督难题。立足基层实际，创新巡察工作方式，在运用好原有行之有效的巡察方式方法的同时，探索施行“交叉巡察”，将“熟人”巡察“熟人”变成“陌生人”巡察“陌生人”，着力解决“不敢巡”、“不愿巡”的问题。按照巡察工作地域回避、公务回避的原则，在每轮巡察抽调巡察干部时，推行“回避制度”。

完善工作机制，强化巡察结果运用。建立巡察结果运用共享工作机制，巡察办、巡察组要加强与纪检监察、组织部门、政府有关部门的沟通和联系，把巡察结果与年度考核、干部考察、评先评优等工作有机结合起来，实现信息资源共享；巡察办、巡察组要发挥组织协调作用，及时督促、指导被巡察单位认真进行整改，必要时开展“回头看”，对整改落实情况进行监督，确保整改措施落地、问题结清，对存在问题较多、整改不及时、整改走过场、整改不到位的通报曝光，严肃追责。

强化培训管理，打造过硬巡察队伍。按照“忠诚、干净、担当”要求，配齐配强巡察人员。加强教育培训，制定培训计划，采取集中培训、以干代训、上挂下派等方式，组织巡察干部深入学习有关巡察工作的重要精神和部署要求，切实提升巡察队伍综合素质。严格管理监督，坚持严管就是厚爱、信任不能代替监督，要求巡察干部依规依纪开展巡察，严守组织纪律、工作纪律和保密纪律等；强化内控制度，畅通举报渠道，通过开通举报电话和设置投诉信箱等方式，受理巡察干部在巡察过程中存在违纪违法等问题线索的举报。

靶向监督，巡察“利剑”擦得更亮

准确把握定位，强化政治监督。巡察的本质是政治监督，政治监督的根本任务是“两个维护”，要牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”，强化政治监督，切实发挥政治导向作用，做到“四个聚焦”：一是要聚焦落实党委(党组)政治责任，监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。二要聚焦严明政治纪律和政治规矩，加强对党章和党内政治生活准则等执行情况的监督检查，促进净化政治生态；三要聚焦破除形式主义、官僚主义，督促各级党组织、党员干部从政治上充分认识其严重危害性，推动从思想根源上来破解，坚决消除其滋生蔓延的土壤；四要聚焦整治群众身边腐败和作风问题，着力发现群众反映强烈的人和事，推动解决关系群众切身利益的实际问题，让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。

形成“四个全覆盖”权力监督格局，把巡察“利剑”擦得更亮。与纪检监察机关、组织部门等党内各项监督结合起来，在推进巡察与其他监督有效贯通、形成合力上下功夫，切实增强监督实效。一是形成“四个全覆盖”权力监督格局。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督格局，深化巡察与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制，构建科学、严密、有效的监督网，做到权力行使到哪里，监督约束就跟进到哪里。二是强化问题导向。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题，充分发挥巡察在加强党内自身监督中的标本兼治作用。三是创新巡察模式。进一步完善“边巡察边汇报、边巡察边办案、边巡察边整改、边巡察边完善制度、边巡察边通报”的“1+5联动”巡察模式，不断压实巡察整改主体责任，扎实做好整改，加强督查督办，强化问责追究，发挥好巡察标本兼治作用，确保巡察成果能够及时转化。

近期，横山第四轮巡察工作动员部署会召开，本轮巡察，区委共派出4个巡察组，采取“一拖三”的方式进行，对区委编办、区委党校、区机关工委、区妇联、区文联、区科协、区计生协会、区统计局、区民政局、区信访局、区审计局、区交通局12个单位党组织开展常规巡察，巡察时间为45天。