今年以来,榆阳区安崖办事处多措并举加强扶贫项目资金管理,确保了扶贫项目高效实施、资金规范使用、效益充分发挥。
一是强化宣传教育,突出预警在前。通过召开村干部大会,第一书记、驻村工作队培训会,项目实施部署会、扶贫项目资金违纪典型案件学习通报会及远程教育等形式,全方位宣传扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的思想,教育村干部,特别是“三委成员”必须严格按照项目资金实施管理办法,组织实施项目,坚决杜绝打扶贫项目资金主意的思想念头。同时有效利用扶贫项目检查、项目验收等时机,广泛宣传扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育。
二是强化阳光运行,突出公开透明。建立扶贫资金办村两级公示制度,对补助类资金的补助标准、补助对象、补助金额等信息以及扶贫项目的资金来源、资金规模、建设地点、实施期限等信息全部进行公开公示。在确定年度实施扶贫项目时,广泛征求群众意见,严把项目审定、申报关。项目实施前召开村民代表大会,确定项目实施方式,成立项目实施领导小组、质量监督小组、理财小组。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,主动接受群众监督,做到公正扶贫和精准扶贫。办事处设立咨询举报电话,并将办事处主要领导和分管扶贫领导的手机号码一并公布公示,告知群众一旦有扶贫资金使用违规违纪问题,随时可以举报,切实增强扶贫资金使用的透明度,广泛接受群众和社会监督。
三是强化调度推进,突出实施进度。加强对扶贫开发项目的指导和监管,督促各村严格执行项目计划,加快扶贫项目实施进度,确保按时按质全面完成项目建设任务;建立项目进度周调度和通报制度,每周定期通报项目建设进度,研究解决项目实施中存在的问题。在抓项目建设的同时,加快项目资金拨付和报账进度,要求各村边实施项目,边完善和规范项目资金报账资料,项目竣工,立即组织进行验收报账,确保项目资金无滞留,及时兑付。目前,各类项目资金兑付率超过88%。
四是强化日常巡查,突出全程监管。充分发挥第一书记和驻村工作队懂业务、敢监管的作用,加强对项目工程的日常巡视和检查,及时纠正工程施工中可能出现的各种问题。成立了扶贫项目监督管理小组,以规范扶贫项目基本建设程序和提升扶贫资金监管为突破口,定期或不定期对扶贫项目的推进情况和资金使用情况进行监督检查。加大项目监督力度。深入到扶贫项目建设一线进行事前、事中、事后督查,切实了解情况,实施全过程跟踪监督,严禁项目建设单位随意变更建设内容,监督项目施工单位严格执行施工工程标准,确保高质量的工程效益。
五是强化执纪问责,突出长效机制。围绕脱贫攻坚目标任务,出台了《项目资金管理办法》、《项目资金使用责任追究办法》等4个文件,建立了分工明确、权责匹配、运行规范、管理到位的扶贫项目资金监管机制,强化“四支力量”整合临时党支部书记一把手负责制,在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任,实行责任追究制度。加大对扶贫项目资金使用情况的监督检查力度,严肃财经纪律,严肃查处扶贫资金使用管理中的各类违纪违规行为,对资金使用过程中挤占挪用等违法违规违纪行为一律从严处理。今年以来,安崖办事处对随意变更扶贫项目的高沙峁村党支部书记高换平给予党纪处分,对王岔村违规实施扶贫项目进行了立案查处。