“推行干部提名责任追究制度和考察推荐工作机制，关键就是要解决在干部选用过程中谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁监督谁负责的问题，通过这样一个刚性流程，规范机制，从而扎紧选人用人的藩篱。”榆阳区委常委、组织部长高生耀说。2014年以来，榆阳区不断深化干部人事制度改革，大胆拓宽干部工作思路，创新干部选任新制度、新办法，提高选人用人的公信度和干部管理的制度化，一批政治素质高、群众公认的年轻优秀干部脱颖而出，促进了全区经济社会稳步发展。

在全市率先推行干部提名责任追究制度

在干部提名方式上，率先在全市制定出台了《榆阳区提名推荐领导干部责任追究制度》，干部提名一律实行书面推荐方式，单位集体提名推荐，以文件形式上报区委组织部；领导干部个人提名推荐，必须填写《提名推荐领导干部人选登记表》，以书面署名方式记录在案。在落实责任上，以单位党委（党组）集体提名领导干部的，责任主体是推荐单位的领导班子，主要领导为第一责任人；以领导干部个人署名提名推荐的，责任主体和责任人为推荐人；以组织人事部门建议提名的，责任主体是组织人事部门班子成员，主要领导为第一责任人。在追究责任上，对提名责任人违反程序、隐瞒事实、干扰民主推荐、授意他人推荐等八种履职不当或失职行为，甚至违反组织人事纪律，导致用人失察失误，对提名推荐责任人采取诫勉谈话、停职检查、责令辞职等方式，从严从重给予责任追究。

建立民主规范的干部考察推荐工作机制

制定出台《榆阳区党政领导干部推荐考察工作流程及制度》，规范干部动议的事由、原则、程序，在不简化考察步骤的前提下，拆分了推荐、考察环节，完善了民主推荐程序和测评程序。先派出考察组进入各人事动议单位集中进行民主推荐后备人选，在考察民主推荐结束后，再启动公、检、法、计生、纪委等十四家单位的干部监督联席会议制度进行资格初审，并结合平时表现、近三年年度考核情况，用一定时间分析、研究、甄别得票情况，有效解决了单纯以票取人、拉票贿选等问题。考察对象确定后，再次派出考察组，到各有关单位深入了解考察对象的现实表现，最后确定拟任干部人选，形成了更加规范、更加民主、更加管用的选人用人机制。

推进乡镇干部和借调人员监管

出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的意见》，制定了5大方面15条措施办法。特别是结合区情实际，建立了乡镇干部末位告诫制度。对乡镇干部年度综合考核排名末位的人员，采取3个月的告诫制度，在告诫期内扣除津补贴70%，并在一年内不得提拔使用。副科以上的领导干部由组织部长进行诫免谈话，并在全区范围内进行通报；一般干部的由乡镇党委书记进行诫免谈话，并在本乡镇范围内通报，夯实严管干部责任。同时，针对近年来各单位借调人员过多过乱的问题，制定出台《榆阳区严格控制机关、事业单位借调工作人员管理办法》，添补了制度上的空白，实质性推动了清理工作。