“要干好部门纪检组工作，就是要按“三转”要求，把监督执纪问责作为第一职责，敢于履行自己的监督职能，严格按照党纪条规办事，对领导干部违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的要敢于处理。要把纪检监察工作的重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来，配合协助党组开展党风党纪和廉政教育，检查反腐倡廉各项工作的落实，做好信访举报落实、案件查处和上级纪委监察部门交办的其他工作等等。”市执法局纪检组长马武梅这样评价自己的工作。

今年以来，市执法局纪检组突出主责主业，强化执纪监督，查处党员违纪案件7件，警示训诫2人，通报批评13人，积极构建出一套环环相扣的监督、问责、预防体系。

创新监督：将“分散用力”变“整体发力”

台帐管理，廉政风险量化防控。翻开市综合执法局榆阳分局的廉政风险及防控措施台帐，第一页便是分局廉政风险点防控措施表，按照工作职能确定了四个风险种类，并确定风险等级和防控措施，科室廉政风险点防控措施表和岗位（个人）廉政风险点等级表均纳入台帐。建立廉政风险防控管理台帐是市综合执法局一项创新之举。从2011年开始，局纪检组根据岗位职能的从局、科室、个人三个层面，思想、工作流程、制度建设三个方面排查出一些岗位风险点，明确岗位职责。今年3月，市综合执法局在廉政风险防控台帐的基础上又制定了廉政风险防控监督牌，重点体现了四个机制，即查找机制、防控机制、预警机制、监督机制，并按照风险程度标注出红黄蓝三个等级，红色三个月一检查、黄色半年一检查、蓝色一年一检查。

创新机制，构建“四位一体”监督体系。构建了执法分局自查、直属支队检查、执法监察科督查、纪检组问责的监督机制，通过日巡查、周汇总、月检查、季通报、年考核的考评制度，实现了从被动处置问题向主动发现问题转变，从事后追责向事前监督转变。灵活执纪监督方式方法，采取日常式监督、提醒式监督、跟踪式监督、联合监督、明察暗访、交叉检查等监督方法，将“分散用力”变“整体发力”，相互配合、优势互补，充分发挥监督作用，收到了良好的效果。

履职尽责，突出重点敢于监督。对局属领导干部主要针对权力运行是否规范、决策是否按照民主集中制原则、财务支出是否合规，半年检查8次；对机关干部主要针对是否按时上下班、有无玩游戏、上网聊天等现象，不定期、突出检查了21次；对一线执法人员主要针对是否依法行政、文明执法、有无“吃拿卡要拖”的行为，半年检查了18次。对在检查中发现的问题点名道姓通报13人。

强化问责：处分干部坚决不打白条

“对于违纪人员我们坚持严肃查处，并且要确保处分落到实处，决不能出现一起打白条的情况。比如处分中要求影响工资的，财务科相关人员就必须签字负责兑现，那一层没有得到落实我们都可以逐一查找并追究相关责任人的责任。”马武梅说。

今年，市纪委把市综合执法局列为查办腐败案件体制机制改革试点单位，作为查办腐败案件体制机制改革试点单位，市综合执法局迅速成立了试点工作领导小组，制定了《榆林市综合执法局关于查办腐败案件体制机制改革试点工作的实施方案》，围绕“两个为主”，做到“四个坚持”、“四个注重”，严格执纪问责，取得了新成效。一是坚持案件查办与教育相结合，注重对工作人员的警示教育，达到查处意见，教育一片的目的。二是坚持案件查办与防堵漏洞相结合，注重完善各项规章制度，研究从案件中暴露出来的问题及案发原因，深刻剖析，提出意见，督促整改，不断健全规章制度。三是坚持查办与保护结合，注重保护干部，树立查实问题，惩治违规者是成绩，查处问题，为干部澄清是非、消除影响也是成绩的思想。四是坚持纪律处分与组织处理相结合，注重惩处的科学性。试点工作全年纪检组自办案件7件，其中立案2件、结案2件、处分3人，了结2件，暂存1件，正在调查2件，警示训诫2人，组织处理调整岗位2人，通报批评13人。

强化预防：廉政教育内化于心外化于行

走进市综合执法局，墙上许多廉政建设提示牌就会自然而然地映入眼帘：“一生正气两袖清风”，“一尘不染克己奉公”等，仿佛置身于一个廉政建设的新天地。

今年以来，市行政执法局把党风廉政建设作为一项重要的政治工作来抓，在大力营造党风廉政建设环境的基础上，不断加强学习和制度建设，把好“三廉关”，把党风廉政建设的理念灌输给每个干部职工心中，做到心有党风廉政建设的意念，脑有党风廉政建设的思想，行有党风廉政建设的作为。

构建廉政“三关”平台。“世上没有免费的午餐，不该得的坚决不得；世上没有无缘无故的爱，不该碰的坚决不碰；世上没有不透风的墙，不该伸手的坚决不伸手；世上没有后悔药，不该做的坚决不做”。在任前集体廉政谈话中，局长、党委书记王建伟说。为进一步加强对全市党员干部的教育、管理和监督，市综合执法局建立了对拟提拔科级领导干部廉政鉴定、任前廉政法规考试和任前廉政谈话的“三廉”关。今年共组织对拟提拔的10名科级领导干部做了廉政鉴定、2次进行了任前廉政法规考试。

重要节日温馨提示。“中秋前夕寄廉语，八项规定要牢记。违规礼金勿收送，公款吃喝应禁止，公车切莫私人用，乱发补贴要问责，操办宴席按规矩，违法活动拒参与，心存敬畏不违规，廉洁自律是根本。祝您中秋佳节万事如意！”这是市综合执法局在中秋前夕给600多名干部职工发送的一则廉政短信。市综合执法局采用发送节日廉政短信提醒、张贴廉洁过节监督牌等形式，使党员干部常念廉政“紧箍咒”，并在节后对各分局财务进行了专项检查，查看是否存在公款购买月饼、节礼等行为。

反腐倡廉教育趋于常态化。市综合执法局着力构建以“三结合”促进“三提高”的学习教育机制，把学习与思想政治教育相结合，促进政治素质的提高；与理想信念教育相结合，促进党性修养的提高；与城市执法工作相结合，促进业务素质的提高。3月11日至19日，市综合执法局分两批次对600多名执法队员进行了封闭培训，重点讲解了执法业务知识和纪检监察知识。

“工作的每一步都很不容易，索性得到了大家的支持。党委能担起主体责任，率先签订《党风廉政责任书》，班子成员也能践行“一岗双责”，落实廉政风险防控措施。对于每一位受过处分的干部也能正确对待处分，并且以更大的热情投入工作，其他未接受过处分的干部也能引以为鉴。通过一系列的制度和改革，真正使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，这样我们纪检组、监察室工作的目的也算是达到了。”市综合执法局纪检组长马武梅意味深长的说。