省委建立的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实习近平总书记“三个区分开来”和对陕西提出的“五个扎实”要求、“追赶超越”定位的创新举措，是推进全面从严管党治党的重要抓手，是加强基层干部队伍建设的迫切需要。神木作为省直管县试点城市，必须学在深处、干在实处、走在前列，带头贯彻好、执行好、落实好。

一要以鼓励激励机制激发干部活力。鼓励激励机制是干部管理中的正向引导，侧重于对干部付出的肯定和工作成绩的嘉奖，解决干部内生动力不足的问题。在思想意识上，坚持把树立正确的世界观、人生观、价值观放在首位，把提高执政能力和“两学一做”要求同干部的岗位职责结合起来，通过中心组学习、神木大讲堂以及各种提升培训渠道，持续加强各级干部教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。在体制机制上，建立科学的考核评价制度是有效实施鼓励激励机制的必要手段。按照“三项机制”精神和要求，重新修订《神木县年度目标责任考核评价实施办法》，做到考核的细则内容详实、过程评价公正、结果运用合理。要把平时考核与季度考核、半年考核与年终考核结合起来，注重干部平时的工作情况和业绩效果。要突出转型发展、重点项目建设、招商引资、脱贫攻坚、维护稳定、生态环境、安全生产、深化改革、处置非法集资和民间借贷等重点工作的考核，创建多角度、全方位、立体式的评价体系，坚决将评价结果运用到干部的精神、物质、政治激励当中，力争使考核结果准确、客观、公正，具有说服力和信服力。在人文关怀上，及时了解干部的思想动态，在干部处于顺境时，经常提醒、善意批评；在干部遇到困难和挫折时，给予热情帮助、积极鼓励，帮助干部解决实际问题，解决后顾之忧。

二要以容错纠错机制释放干部谋事创业潜能。容错纠错机制是干部管理中的必要保障，侧重于消除干部敢闯敢试、敢作敢为的后顾之忧，解决干事创业活力不足的问题。认真落实“三个区分开来”和“容错纠错”五条基本原则，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，为能干事的人“鼓足气”，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。要为担当者担当。干事创业，需要大批冲锋陷阵、敢于亮剑、勇于改革、无私忘我的担当者。旗帜鲜明地支持、保护担当者，营造敢于担当的从政环境，是各级党委政府的责任担当。要严格区分失职与失误、过错与过失、作为与乱为的界限，对在推进重大项目和重点工作，处置突发事件或执行急难险重任务，或者化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因大胆履职、主动揽责、勇于担责、担当作为造成一定失误的，组织坚决挺身而出，宽容鼓励保护干部。要为实干者撑腰。进一步结合神木实际，细化容错免责的条件、程序和范围，对实干事、真改革的干部，即使出现一些失误和偏差，在年度目标责任考核、干部提拔使用、“两代表一委员”推荐、个人评先评优等方面都不受影响。以宽容失误、纠正偏差、鼓励探索等方式保护他们的积极性，让干事创业的干部打消顾虑、轻装上阵，引导广大干部立足本职岗位，忠诚履职，主动作为。要为创新者点赞。要在明确底线的前提下，大力支持和鼓励镇办、部门、园区结合实际先行先试，创造性地开展工作。凡属改革创新过程中出现的失误，应严格甄别区分，准确研判，公正对待。积极引导广大干部创造性地执行党的路线方针政策，对神木经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施。

三要以能上能下机制选好用好干部。能上能下机制是干部管理中的反向压力，侧重于对工作推进不力、出现“人岗不适”的干部进行组织调整，解决干部外在压力不足的问题。能上能下，重在能下。既要让干部下得明白、下得心服，又要让其看到“上”的希望。要明确“下”的标准。省委出台的能上能下办法，给应该“下”的干部画了像，指明了调整的方式及组织程序，解决了“让谁下”“怎样下”问题。我县结合实际，进一步细化对领导干部进行调整的具体情形，创新性应用县域经济社会发展、扶贫绩效、生态环境、安全生产、维稳综治、处非工作、挂牌摘牌等监测指标，明确干部“下”的制度规定，充分运用免职、调离岗位、改任非领导职务等方式，用实绩说话，用制度管人，让被调整的干部下得有依据，让其他干部受教育。要运用“下”的手段。按照“人岗相适”原则，对干部的综合素质进行集中研判，确定“转”和“下”的途径、方式。建立健全干部考察评价体系，探索实行末位淘汰制，按照目标责任对干部进行考核，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不实在的干部，坚决进行调整。要畅通“上”的途径。将《鼓励激励办法》与《能上能下办法》对照、结合起来执行，旗帜鲜明地区别对待“干得好”与“干得不好”的情形。建立完善“一对一”培养帮扶机制，定期培训交流、考核考察，对改进明显、业绩提升的干部及时予以肯定，符合规定的重新任用，形成“上”和“下”的有效流动，建立既能随着工作“上”、又能随着工作“下”的良好机制，切实发挥“能上能下”机制的“风向标”和“指挥棒”作用，进一步巩固和完善神木良好的政治生态环境。