2013年，米脂县委、县政府认真贯彻落实党的十八大及中省市纪委全会精神，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的工作格局，认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，有力地促进了党员干部的廉洁自律，全县反腐倡廉建设取得了比较明显的成效。现将全年工作情况报告如下：
一、加强领导，强化措施，积极贯彻落实党风廉政建设责任制
（一）切实加强领导，增强责任意识
落实责任制，领导是关键。县委年初专门召开常委会，研究部署全县的党风廉政建设和反腐败工作任务，调整了党风廉政建设责任制领导小组成员,明确县委书记是第一责任人，对全县党风廉政建设负总责；县长对政府系统的廉政建设负总责；县委常委、县政府副县长对分管部门负总责。4月份,县政府召开廉政工作会议，对各乡镇、各部门落实党风廉政建设责任制提出了明确要求。在县委、政府的影响和带动下，全县各乡镇、各部门领导班子落实党风廉政建设责任制主体意识、党政“一把手”第一责任人意识和班子成员“一岗双责”意识不断增强，认真履行反腐倡廉建设职责。
（二）抓好责任分解，明确责任分工
抓好责任分解，明确责任分工，是落实党风廉政建设责任制的首要环节。年初，根据中省市纪委党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合我县实际，研究出台了《2013年全县反腐倡廉工作责任分工》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将全县党风廉政建设各项任务逐条分解细化为3个方面63项，分别落实到县级分管领导、牵头部门和参与单位。县党风廉政建设责任制领导小组与各乡镇、各部门分别签订了《责任书》，夯实了工作责任。各乡镇、各部门以加强农村基层党风廉政建设工作为契机，结合各自的工作实际，也将各项工作进行了责任分解，并与下属单位签订了《责任书》，层层落实了责任。
(三)加强监督检查，规范责任考核
监督检查和责任考核是落实责任制的重要环节。7月下旬和12月底，由几套班子办公室领导带队，抽调纪检、组织、宣传、政法等责任制领导小组成员单位人员组成五个工作检查考核组，对全县13个乡镇和57个部门领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”情况和落实“五个一”的情况进行了全面的检查考核。在采取听汇报、查阅有关文件资料、召开述职述廉会、走访干部群众等方式的基础上，进行了民主评议和民主测评，对被检查的乡镇和部门领导班子及其成员做出总体评价。
二、加大力度，惩防并举，努力完成党风廉政建设各项工作任务
（一）狠抓监督检查，促进作风转变
1、围绕贯彻落实中央“八项规定”开展监督检查。县委多次派出监督检查组，深入乡镇、部门、单位、基层站所、娱乐餐饮场所，采取明查暗访、现场摄像的方式，对全县干部职工改进作风情况、上班履职情况、公车管理使用等情况进行专项检查。对检查中存在问题的2个乡镇、7个基层站所及时予以全县通报，对13名干部实施了警示训诫；对国土局5名基层站所负责人借开会培训之机挥霍公款一案严肃查处，形成强大震慑，有力地促进了作风转变。
2、围绕建立作风建设长效机制开展监督检查。在全县深入开展了会员卡和商业预付卡清退活动、公职人员违规借贷问题专项治理“回头看”活动。县委出台了《关于开展干部作风集中整顿活动的意见》，集中三个月时间，深入开展了干部作风整顿活动。研究制定了《乡镇部门领导班子和领导干部作风建设研判办法》，计划在年底对乡镇部门领导班子和领导干部进行作风研判。对乡镇和部门“三公”经费进行了专项监督检查，纠正了部分单位滥发津贴、奖金等突出问题。在重大节假日期间对除值法值勤车辆外的116 辆公车一律集中封存，严格执行了公务接待和公务用车费用限额制度，今年1-11月份，全县公务接待费比去年同期下降14%，公务用车费用下降5%，会议费下降32 %。
（二）狠抓案件查办，保持高压态势
今年以来，县乡两级共接到群众信访举报79件，初核79件、立案46件、结案44件。共对55人进行了党政纪处分，其中党内警告31人，党内严重警告14人，撤销党内职务1人，开除党籍8人，行政记过1人。挽回经济损失19.18万元。
在查办案件工作中，一是注重办案队伍建设，配强配精办案人员，多次进行包括查账、办案文书、办案技巧的业务培训。二是注重同公、检、法、财政、审计等执法执纪部门的配合，形成案件线索共享机制，形成办案合力。三是注重媒体动态，快速反应，严肃查处媒体曝光和网上举报的违纪行为。四是以案代训，在办案中协调乡镇纪委，纪工委干部参与，培训办案力量，防止人才断层。
（三）狠抓纠风治乱，维护群众利益
1、狠抓纠风专项治理。春季、秋季开学，县纪委对城内中小学“零收费”政策落实情况、教师到岗情况和教辅资料乱征订情况进行了专项检查，对检查中发现的问题及时予以纠正。对县交警、运管和县乡道路交通安全管理中队进行了多次督查，对督查中发现的跨区域执法、不文明执法和以罚代纠等行为当场进行批评教育，责令主管部门领导加强对涉路人员的管理，有效规范了交警运管人员的执法行为。
2、认真开展行风评议。进一步完善了行风评议信息库，对全县19个行政执法单位、19个行政管理单位、15个公共服务窗口单位进行了政风行风测评。
3、开展惠农政策落实情况专项检查。对林业、扶贫、农业等10个涉农部门进行了全面检查。通过查阅财务资料、实地查看项目实施情况、走访服务对象、调查群众的方式，对10部门单位的财务收支情况、涉农项目的实施情况、资金兑现情况、是否存在挤占、挪用、截留克扣、虚报冒领涉农资金现象和私设“小金库”等问题进行全面监督检查，确保各项惠农政策、涉农项目、资金落实到位，维护了群众利益。
（四）狠抓体制改革，深化源头治理
1、深化行政审批制度改革。制定了《关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》，合并行政审批项目7个，取消行政审批项目67个，行政审批事项进一步减少，促进了审批行为规范运作。县政务大厅1-11月份共受理各类行政审批及便民服务事项12782件，其中承诺事项3244件，即办事项9538件，办结12782件，办结率100%，无一例投诉和超时限办结事件。
2、深入推进国库集中支付制度改革，出台了《米脂县公务卡制度改革实施方案》，制定了公务卡管理暂行办法，公务卡制度全面实施。全县37个乡镇部门“三公”经费全部在《米脂县政府网》公开，接受社会监督。县政府采购中心1-11月份采购预算1109万元，实际采购1013万元，节约96万元，节支率9%。
（五）狠抓廉政教育，营造浓厚氛围
1、注重节前教育。先后印发了《关于2013年春节期间改进工作作风加强廉洁自律的通知》、《关于坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼不正之风的通知》、《关于禁止公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，通过节前印发文件，节后专项督查，有效遏制了重大节日期间公款送礼的不正之风。
2、创新廉政教育载体。县电视台每天在黄金时间播放“倡廉洁、树新风”廉政公益广告；县纪委组织全县党员干部6222人开展了“严明党的纪律、带头遵守《党章》”知识测试活动；县委组织部和农工部利用高西沟农村党员干部培训基地，对全县60个行政村180名村干部分三期进行集中培训。
3、深入开展廉政警示教育活动。10月30日，县委组织召开了全县落实廉政警示教育活动“五个一”工作会议，会上集中发放了廉政警示教育读本，邀请市纪委有关领导做了专题辅导，与会人员集中观看了反腐倡廉警示教育专题片和近年来全市违法违纪案件展板。11月8日，县纪委精心组织了廉政警示教育演讲比赛。全县10个乡镇、61个县直部门、16个省市驻米单位都按时间、按要求、按阶段召开专题民主生活会，围绕廉政警示教育主题，集中查摆本单位反腐倡廉建设方面存在的问题，并逐项制定整改措施扎实整改。
总之，今年以来，县委常委班子在落实党风廉政建设责任制工作中，做了大量工作，取得了一定成绩。但也存在一定差距和不足：一是有的领导干部对于改进工作作风的各项规定落实得还不够好；二是少数干部还存在执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为等行为；三是查办的有影响的案件还不多。今后，我们将按照中省市各级党委提出的新思路、新要求，强化工作举措，加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
中共米脂县纪委
2013年12月29日
