随着纪检监察体制改革有序推进，纪委和监委实现合署办公，对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，执纪监督部门专司日常监督职能，做好新形势下纪检监察工作高质量发展，执纪监督部门必须改变惯性思维、找准职责定位，在调整工作思路，开拓监督路径，提升监督效果上进行深刻研判和思考，聚焦监督首要职责、深化“三转”，实现执纪监督常态化长效化，推动全面从严治党取得新的更大成效。
一、准确定位，聚焦主业
（一）深刻领会，准确把握执纪监督部门职责定位
执纪监督室作为纪委监委专司日常监督工作的部门，要主动把自己摆进去，准确把握自己的职责定位，强化日常执纪监督工作，推动全面从严治党落到实处。要按照干部管理权限对联系地区和部门的党组织、党员和行使公权力的公职人员开展日常监督工作，并做好联系县区、各派驻纪检组及党组织关系隶属于市委管理的中省驻榆单位的执纪监督工作的综合协调、统筹安排、督促指导等，对党组织和党员特别是领导班子及成员等“关键少数”坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况作为监督检查的重点。抓牢“责任”二字，以问责倒逼管党治党责任落实。
（二）聚焦主业，充分落实执纪监督主责
开展日常监督是执纪监督部门的主责主业，履行好日常监督职责是执纪监督人员肩负的光荣使命与政治担当。执纪监督室要把纪律和规矩挺在前面，坚持常抓长抓，严抓细抓，深抓实抓，要严格负责所联系县区和部门遵守党章党规、执行党的路线方针政策、落实中央和省委、市委重大决策部署、履行党风廉政建设两个责任、作风建设等情况，并认真分析研判政治生态状况。要聚焦聚力日常监督，既有效落实专责监督机关的日常监督职责，提升对政治生态总体状况的把握能力，又要层层传导责任压力，督促各级各部门落实监督职责，做实党内监督。要充分推动第一种形态的具体化、规范化、常态化，将联系地区和部门的党员干部一般性、倾向性、苗头性问题消灭于萌芽状态，使整个“森林”的生态趋于良好，当好政治“护林员”。
二、突出重点、主动监督
反腐倡廉全面从严治党永远在路上。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，执纪监督部门要牢固树立“四个意识”，保持坚强的政治定力，要深刻把握“把纪律挺在前面”的要求，要主动作为，不断增强日常监督的主动性和积极性，突出监督重点，不断拓展监督方式，将重点领域、关键环节、重点对象、重要节点等对中央“八项规定”的贯彻执行情况进行高频度、多层次、全方位的监督检查，坚决正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。要以党章为根本遵循，以党纪党规为准绳，真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持抓早抓小，发现苗头问题就及时提醒，防患于未然，使党员干部心有敬畏、行有所止、远离底线。
（一）充分运用第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
“四种形态”科学总结了党风廉政建设和反腐败工作实际，廓清了把纪律和规矩挺在前面的实践要求，体现了抓早抓小，为落实全面从严治党要求提供了有效路径。第一种形态是“四种形态”的基础，主要是加强对党员干部日常监督管理，体现了党组织对党员干部的关心和严格要求，重在预防，促使党员干部不忘初心，敬畏组织、敬畏纪律。党员干部出问题，往往始于破坏小规矩、轻违纪。必须及早介入，及时查纠，防微杜渐，避免小错误演变成大问题。第一种形态对应的是苗头性、倾向性问题，解决问题靠的就是日常教育监督管理和严肃党内政治生活。这相当于防范腐败病毒的第一道防线，关键是在党员干部着凉打喷嚏时候，提醒及时添加衣物或打预防针，起到扶病树、治歪树的效果。要充分运用谈话函询、面对面初步核实、提醒谈话、警示教育、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉（诫勉谈话）、其他批评教育等14种组织措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时消除问题隐患，防止小问题变成大问题。用好第一种形态，重点是各级党组织要切实担负起主体责任，各级领导特别是主要负责人要敢于拉下脸来谈，横下心来管、硬起手来抓。
（二）突出重点，多管齐下，不断拓展监督方式
1.强化政治监督，盯住关键少数
随着监察体制改革试点工作有序推进，作为执纪监督部门的监督对象和范围在不断扩大，这就要求我们要抓重点，重点抓，重点盯住领导班子和市管干部这个关键少数，紧抓党委及其“一把手”，重点对履行主体责任、执行政治纪律和政治规矩、党风廉政建设等情况开展执纪监督。
2.整合监督力量，形成工作合力
执纪监督部门和派驻机构均负责对联系单位和驻在部门的日常监督，执纪监督部门在加强对派驻纪检组的联系指导的同时，更要加强沟通、整合力量、共同发力，建立协作融合，共同会商、分析研判问题线索等机制，有效增强派驻机构的“探头”作用。同时要坚持纪委监委专责监督与其他监督形式相结合，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，建立执纪执法监督与巡查监督、派驻监督联动机制，形成监督合力。
3.多项并举，拓展监督方式
执纪监督部门要采取灵活有效的方式履行监督职责，以参加会议，听取汇报、重点谈话、查阅资料、民主生活会、述职述廉会议、定期听取联系县区和部门党风廉政建设情况、专项检查、专项治理、巡查成果利用、职能部门监督成果利用、谈话函询、调查问题线索、抽查核实、党风廉政意见回复、考核等方式开展监督。
4.坚持重点监督，盯住关键问题
紧盯重要节点、关键环节、聚焦重点人、重点事重点问题、违反中央八项规定精神等情况，特别要对党政正职在土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。
三、加强联系，分类指导
（一）保持与区县紧密联系。一要常提醒。积极运用现代媒体，通过大家喜闻乐见的形式，有效开展《廉政准则》、《纪律处分条例》和“两学一做”等党规党纪的学习，把党的纪律宣传下去，层层传导压力。二要常约谈。督促联系区县部门健全谈心谈话制度，由党委（组）书记、纪委书记（纪检组长）根据不同情况，针对不同问题和苗头，对各级党员干部通过逐级约谈、定向约谈、个别约谈和跟踪约谈等方式开展约谈，指出问题危害，提出改进要求，既传达上级精神、传导履职压力，把问题消灭在萌芽状态。三要常检查。围绕落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹，深化正风肃纪，盯重要节点、抓具体问题，不定期深入联系区县开展明察暗访，做到动辄则咎，形成警醒震慑。四要抓党建。严格按照党内民主生活会的要求，在提高民主生活会质量上下功夫。参会前认真收集、梳理相关区县部门党员领导干部信访反映、巡察反馈和已经查处的问题情况，根据情况反馈相关党委（党组）和领导干部本人，要求认真进行对照检查，开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。同时重视省、市属企业可能存在党内政治生活不规范不严肃、重经营轻党建等方面的问题。五要建机制。督促联系区县部门制定风险防控机制，查找出廉政风险点，制定防范措施，初步构建起前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控体系，为实施监督奠定坚实的基础。
（二）加强与派驻纪检机构的联系。监督职能上，执纪监督部门和派驻机构均负责对联系单位和驻在部门的日常监督，因此要加强沟通和联系，做到既不越位又不缺位，极构建执纪监督部门与派驻机构联动监督的工作机制，有效增强了派驻机构的“探头”优势。执纪监督部门主动指导派驻纪检组工作；派驻纪检组要定期汇报工作和问题；同时双方要从制度上建立长期的协作沟通机制。
（三）执纪监督室之间应加强联系。互通有无，共同探讨谋划全市执纪监督工作方式方法，不能单打独斗、各自为战，要在充分学习、外出调研考察的基础上逐步完善制度机制，尽快制定全市执纪监督工作规范性文件，为执纪监督工作提供思路指导和方法指引。
（四）加强督促检查，进行分类指导。要加强对联系地区、单位和派驻纪检组的督促检查，根据不同地区、不同单位的不同情况进行分类指导，坚持问题导向，做到一季一检查、半年一总结、年终一评比，将平时掌握情况和年终评比情况作为考核的依据。
四、强化学习，规范监督
执纪监督是一件具有高度政治性的工作，执纪监督干部必须忠诚、干净、担当。执纪监督干部第一位的要求就是讲政治，要始终坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识和大局意识，牢牢把握加强党的纪律建设的正确方向，紧紧围绕党的工作大局忠诚履职。作为执纪监督工作人员，要主动自觉加强相关党章党规党纪学习，不断增强监督执纪的本领，提高运用纪法思维和纪法方式惩治腐败的能力。同时要规范执纪监督工作使用的手段、权限和程序，在实践中不断完善发展执纪监督工作程序。
