旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记在党的十九大报告中强调要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。巡视巡察监督在党和国家监督体系中具有重要的地位和作用，是党内自身监督常态化、制度化的战略性安排，是事关加强党的全面领导、推进党的建设伟大工程、全面从严治党向纵深发展的重要手段，是不断提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是健全和完善党和国家监督体系的重要内容。因此，找准巡察工作定位，抓住巡察监督的政治属性和本质要求，充分发挥巡察在党内监督中的战略性作用尤为重要。

坚持政治定位，不断推动全面从严治党向纵深发展

巡察定位，关乎思路清不清、方向明不明，成效好不好。当前，有的巡察工作政治定位不准，对政治巡察理解不深刻、不到位，从政治高度归纳分析问题能力不强，把政治巡察等同于党务工作检查，等同于业务工作检查，没有正确把握政治和业务的关系，巡察质量不高，利剑作用未能得到有效发挥。

巡察的本质是政治监督，核心是为全面从严治党提供有力支撑，根本任务是担负“两个维护”的政治任务。巡视巡察是为落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态的战略性制度安排。因此，它的政治定位非常明确。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》对今后5年中央关于巡视巡察工作，做了新部署新要求，明确提出坚定不移深化政治巡视，要牢牢把握“两个维护”根本政治任务，紧紧抓住“六个围绕”重点监督内容，不断深化政治巡视巡察。《中共产党巡视工作条例》要求，巡视巡察工作要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，坚定不移“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定“四个自信”，深化政治巡视，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

十九大报告指出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领。形势决定任务。在协调推进“四个全面”战略布局中，党中央明确纪律建设是全面从严治党的治本之策。全面从严治党越深入，对管党治党规律的把握就越准确。归结我市巡察发现的所有问题，无不源于党内政治生活不严肃不健康，无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。特别是从巡察我市国有企业的情况看，党章党纪意识淡漠，组织涣散、纪律松弛的问题普遍存在。有的党建工作排不上号，有的国企领导党的观念淡漠，有的党员甚至从来没感觉到还有党的组织存在。2016年1月，习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时，强调在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，明确了巡视的政治定位。自此，巡视巡察更加突出政治属性，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活，抓住了执政党建设的根本，使党内政治生活呈现出新气象、有效净化了党内政治生态。

从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争到聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，再到“六个围绕、一个加强”，巡视巡察工作的政治定位越来越精准，目标任务越来越清晰，抓住了根本性、方向性、全局性问题，为全面从严治党向纵深发展提供了有力支撑。

查找政治偏差，推动改革促进发展

习近平总书记指出，发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。坚持透过现象看本质，是政治巡察的一个鲜明特点。发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，是巡察的出发点更是落脚点。近年来，我们在巡察工作中对照习近平总书记系列重要讲话精神、中省关于巡察工作的要求，紧紧围绕被巡察党组织政治建设和全市中心工作大局，对存在的问题进行分析归纳，找出政治偏差，注重从体制机制、监督管理上查找原因、督促整改，有效推动了改革、促进了发展。

针对巡察发现的普遍性问题、倾向性问题，倒逼改革，从体制机制上查找原因，既立足治标、推行当下“改”的举措，又着眼治本、完善长久“立”的机制。近年特别是四届市委巡察工作开展以来，根据市委主要领导的指示，不断创新巡察工作方式方法，运用“1+5联动”模式，着力抓好巡察“后半篇文章”，狠抓整改落实，通过反馈问题整改，推动了被巡察党组织工作的全面发展。被巡察党组织针对反馈指出的突出问题，举一反三，追根溯源，着力在改革创新、制度建设上下功夫，从根本上解决了长期以来影响发展的痼疾顽疾，催生了改革发展新活力。巡察过后，被巡察党组织党要管党、全面从严治党的认识普遍增强，主体责任意识得到强化，党组（党委）“把方向、管大局、保落实”的作用逐步发挥，一些过去难以解决和推动的问题得到了有效解决。如“新官不理旧账”，从过去的无人问、无人管，到现在新官主动问，积极管；“一把手四个不直接分管”，从过去的我是“班长”我说了算，到现在的副职分管、正职监管、集体研究、民主决策；“主要负责人末位表态”从过去的先入为主、定调子，到现在的畅所欲言、集体决定；一些党组织历史遗留的老大难问题，也通过借力巡察整改，问题得以解决。巡察发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的作用逐步彰显。

找准政治病灶，使党的领导得到有效强化

巡察发现的问题根本在于党的领导弱化，解决问题就必须从加强党的领导上破题。巡察把坚持党的领导作为根本目的，不仅要发现一批党员干部违纪违法的问题线索，更要从政治、思想、组织、作风、纪律上全面透视被巡察党组织的政治生态，找出政治病灶，强力推动整改，有效强化党的领导。

巡察要旗帜鲜明立起“四个意识”政治标杆，唤醒对标看齐意识。一些党组织执行政治纪律和政治规矩不严，政治意识、大局意识不强，政商关系不清，政治生态遭到破坏；一些党组织“两个责任”虚化，党组（党委）主体责任缺失，“好人主义”盛行，遮短护丑；一些党组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不重视、不坚决、不及时等。对这些问题，巡察中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为镜子，以党章党规党纪为尺子，以“两个维护”“四个意识”为政治标杆，一针见血，直接找党组（党委）书记说事，原原本本反馈问题，促使被巡察党组织增强政治警觉性和政治鉴别力，保持清醒政治头脑，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实到行动上。

巡察要达到把整改责任压实目的，推动被巡察党组织全面从严治党从宽松软走向严紧硬。四届市委三轮巡察后，被巡察党组织政治意识、政治规矩逐步得到了加强，抓党建、促工作的共识形成，抓“两个责任”落实、层层传导压力的制度得到了进一步落实。近年来，在巡察的推动下，被巡察党组织切实担负起了全面从严治党的政治责任，有效推动了党组织管党治党不力、党组（党委）作用弱化、作用发挥不充分、党的建设缺失等问题的解决。

巡察要从解决加强党的建设的具体问题、执行基本组织制度入手，严肃党内政治生活。巡察后，一些党组织党的组织建设逐步加强，“三会一课”制度执行得到了保障，党组（党委）民主生活会质量显著提高，民主评议党员活动有序开展，“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入年度目标考核……不少被巡察部门单位抓住严肃党内政治生活这个整改“发力点”，迈出了净化政治生态的重要一步。

定位越来越聚焦，作用越来越彰显。政治巡察犹如政治“显微镜”、“探照灯”，在发现问题、推动整改中，推动了全面从严治党标本兼治和向纵深发展。