巡察是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作,为保障市委首轮专项巡察工作,市委巡察办专门抽调市纪委、市政法委、市扶贫办有关干部,就扶贫领域和扫黑除恶两项专项巡察,分别编印了《扶贫领域专项巡察工作手册》《扶贫领域专项巡察资料汇编》和《扫黑除恶专项巡察资料汇编》发放给各巡察组,作为本轮专项巡察的政策依据和操作指南,全力保障本轮专项巡察工作。
《扶贫领域专项巡察工作手册》作为扶贫领域资料总纲,收集了市脱贫攻坚攻坚指挥部《关于进一步加强行业扶贫工作的实施意见》、2018年市八办两组两保障部门脱贫攻坚责任书、八办两组巡察重点内容划分表和扶贫领域专项巡察重点内容细化表四方面的内容。明确了市脱贫攻坚八办两组成员单位的工作职责和主要任务,分别从扶贫工作决策部署与贯彻落实、资金使用管理和干部队伍作风建设三个方面49项巡察重点,明确了政策文件名称、政策执行时间、巡察方式方法、存在的典型问题、具体实践例证和责任部门。
《扶贫领域专项巡察资料汇编》分为一、二两大册,合计1132页。其中第一册为扶贫领域政策文件汇编,收集了精准识别与精准退出、“八个一批”精准帮扶、基础设施和公共服务建设、纪律保障、驻村联户帮扶、扶贫扶志和问题整改七个方面共51项政策文件。第二册为扶贫领域财政资金管理使用文件汇编,收集了2016至2018年以来中省市财政专项扶贫资金备案表、财政专项扶贫资金项目计划报备文件、财政专项扶贫资金的管理使用制度等资料。
《扫黑除恶专项巡察资料汇编》收集了刑法修正案、刑事诉讼法、全国人大常委立法解释、最高法法律适用解释、公检法座谈会纪要、“两高”指导意见和打击黑恶势力通告等资料。
为使上述巡察资料成为本轮专项巡察的工具书,最大限度地帮助巡察干部熟悉专业知识、掌握政策理论,市委巡察办先后进行了几次讨论,按照管用、实用的原则,删减了指导性不强的有关内容,归纳编辑并最终形成资料汇编。希望通过前期的准备工作,为广大巡察干部提供一套内容完整、体例清晰、结合实际、科学实用的巡察工作资料,助力巡察干部发现问题、分析问题、把握政策和解决问题,确保市委首轮专项巡察高标准起步、高质量开展。