风正好扬帆 激流勇推舟

来源: 子洲县纪委      作者:王玉朝     发布时间:2014-12-04    浏览次数:

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十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,强调要以“猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。在中央纪委以零容忍惩治腐败的鲜明态度下,子洲县委、县政府认真贯彻落实党风廉政建设新部署、新要求,自觉扛起党风廉政建设主体责任,全面领导和支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,层层传导压力,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。

落实三转 回归主业

过去,纪委往往被视为“不务正业”,经常“种了别人地、荒了自家田”。今年以来,子洲县纪委认真贯彻上级纪委和县委工作部署,积极推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,将工作主业向执纪监督问责上聚焦。对外,积极清理协调议事机构。把不该管的工作坚决交还主责部门。经过两轮清理,将纪委、监察局近年来牵头、参与的82个议事协调机构精简至11个,精简率为87﹪。对内抓整合优化科室设置。将廉政办、纠风办和监督检查室合并成立党风政风监督室,在原纪检监察室基础上成立纪检监察一室、二室,新设立干部室、案件监督管理室、网络信息室;机关内设科室中,办公室、党风政风监督室、案件监督管理室均为正科级建制;撤消了五个派驻纪检监察组,新成立四个纪工委。目前,机关共有10室4个纪工委,干部共45人。其中直接涉及办案的科室(纪工委)共10个,除个别文秘人员外,一律实行全员办案。

“执纪方式不转变,再好的职能也发挥不好”。在转方式方面,通过年初层层签订党风廉政建设责任书、开展经常性检查考核、纠正四风、查办案件、信息宣传、深化制度建设和开展农村党风廉政建设九项重点制度和措施,有力地促进了纪检监察机关职能定位更加明确。

“纪检监察干部不能当手电筒式的干部,光照别人,不照自己”。为了切实解决当前干部队伍中存在的底子不清、数字不明等突出问题,今年,县纪委在全县纪检监察系统深入开展了反腐倡廉15项专题调研和“实力子洲、幸福子洲”大调研活动,扎扎实实推动纪检监察干部转作风;修订和完善了《子洲县纪委监察局机关内部管理制度》,全县纪检监察干部带头作出了不持有“两卡”、不出人私人会所等十项承诺,纪检监察干部自身建设和内部管理得到切实加强。

查办案件 势头正劲

查办案件是纪检监察工作焦点。没有焦点,工作失去了主轴和精气神。今年以来,子洲县纪委、监察局围绕“十个方面”办案重点,以零容忍态度查处了一批发生在领导干部和群众身边的腐败问题和不正之风。截至目前,全县各级纪检监察机关共受理信访举报123件,初核案件线索122件,经初核了结44件,立案78件,结案75件,给予党纪处分72人(开除党籍2人、撤销党内职务1人、严重警告处分25人、警告处分44人);给予政纪处分12人(记大过2人、记过3人、警告7人);移送司法机关4人;共处分科级干部20人。

在加大查办案件同时,坚持一手抓“办案责任田”,一手抓“四块服务区”,形成了“1+4”查办案件模式和整体合力。

不断畅通信访举报途径。将委局机关分设的投诉举报电话进行整合,设立12388投诉举报电话。出台了《干部定期接待群众来访工作实施办法》,建立委局机关工作人员轮流接访制度。

加强反腐倡廉网络舆情应对。明确了监测内容、处置原则、工作流程、追责办法等相关内容,共查处苗家坪镇法庭、中医院、老君殿医院等11起涉腐涉纪网络舆情案件,初核了结5件,立案6件,处分8人。

推行信访举报民情直通车制度。在县纪委网站开通了网络举报信箱,在县城周边设立了3个举报信箱,各乡镇便民服务中心设立了直通车举报箱固定窗口。目前,已开展巡回接访8次,印发宣传资料1200余册,接受群众举报15件,协调解决11件,立案4件,处分4人。

加强与反腐败协调小组成员协调配合。7月9日,我县召开了反腐败协调小组会议,通过了《子洲县反腐败协调小组职责及工作制度》,建立了联合督查、线索移送、结果研判、建议反馈、分工负责等协作配合工作机制。目前,共受理公、检、法、审计部门移送问题线索18件,初核14件,处分6人;县纪委移送司法机关案件线索2件,依法处理4人。

紧盯四风 精准执纪

八项规定一条带电的高压线,谁碰就处理谁。截至目前,全县各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定问题27起。其中公车私用问题10起,处分7人,通报9人;查处公款吃喝问题5起,处分5人;查处婚丧嫁娶大操大办1起,处分2人,通报曝光2人;查处党员干部违反工作纪律问题11起,处分1人,约谈处理5人,通报曝光5人。

抓节点,严执纪。传统节假日,往往是顶风违纪问题高发期和敏感期。今年以来,子洲县纪委揪住元旦、春节、清明、端午、中秋、年关等传统节假日和关键节点,建立了节假日不正之风专项督查机制,一个时间点接着一个时间点抓下去,弛而不息正风肃纪,释放出了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

抓焦点,严曝光。“公车私用、公款吃请”是干部群众最反感最头疼的问题。督查中,通过开展专项检查、明察暗访、异县交叉检查等活动,不断创新执纪监督方式,增强了督查实效。对发现的顶风违纪问题,既要给予党政纪处分,又要在电视台、网站等新闻媒体单位通报曝光。对一般性违反工作纪律问题,“不处理也要曝光”,切实起到了曝光一例、教育一片的效果。

惩防并举 注重预防

在保持惩治腐败高压态势同时,对干部身上一般性、苗头性问题坚持抓早抓小、注重预防。通过加强教育、完善制度,不断强化对重要岗位、重点人员的警示教育,提升了党员领导干部廉洁从政的自觉性,有效预防了腐败问题的发生。

加强干部廉政警示教育。结合群众路线教育活动的开展,组织全县党员干部观看《四风之害》100多场(次);向全县发出“六不准”和“92严禁”倡议,并印制《领导干部自律手册》1000余册,免费发放到副科级以上领导干部手中;邀请中国纪检监察学院副院长李永忠、省委市委党校教授为全县领导干部讲廉政党课4场(次)。

加强与新闻媒体单位合作,形成立体式反腐倡廉“大宣传”工作格局。在《今日子洲》、县广播电视台、县纪检监察网、政府网站等主流媒体推出专版、专栏、专题和专评,对全县党风廉政制度建设、案件查办、监督检查情况进行广泛宣传。共向市、县级以上报刊、新闻媒体投送稿件150条,采用信息147条。其中陕西日报3条、秦风网23条、榆林日报20条、市纪检监察网55条、市级刊物7条,县级报刊网站45条。

加强廉政文化建设,深入开展廉政文化“六进”活动。共制作反腐倡廉宣传展板2块、廉政文化彩门2个、竖幅2条,编写廉政灯谜100条;为全县1000多名领导干部编发廉政短信3次,发送纪检监察手机报6期;举办“廉政文化三秦行走进子洲”文艺演出1场;组织开展“我身边的勤廉故事”、“爱粮节粮杯”主题征文2次;精心打造了马文瑞纪念馆、南丰寨等两个红色廉政教育基地。

健全制度 扎紧笼子

全县党的群众路线教育实践活动开展以来,县纪委始终坚持以问题为导向,全面加强重点领域和薄弱环节制度建设,牵头制定了《落实主体责任和监督责任意见》、《党风廉政巡查制度》、《操办婚丧嫁娶等事宜的规定》、《拟提拔任职乡科级领导干部廉政考评办法》等一系列制度规定,反腐倡廉制度笼子越扎越紧,权力运行逐步可管可控。

针对党风廉政建设中党委、纪委“打擦边球”等问题,县纪委牵头制定了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见,厘清了“两个责任”界限范畴,构建了层层负责的完整链条。8月26日,县委对各级各部门党委、纪委主要负责人落实“两个责任”情况进行集体约谈。近期,对网曝苗家坪法庭副庭长性侵女村官案件相关领导干部进行了问责。

针对群众反映强烈的公职人员公车私用问题,制定印发了《子洲县公务用车使用管理制度》,规定节假日期间,除外出执法执行公务外,全县所有公务用车都要严格执行回单位停放制度和节假日封存制度。并对全县308辆公务用车进行集中标识,方便群众监督举报。

针对当前农村信访举报居高不下等问题,扎实推行了村干部任期和离任前进行经济责任审计,已基本完成6个乡镇155个村村级财务审计工作;积极推行村务公开报、村干部述职述廉等农村党风廉政建设重点工作任务。

针对群众反映强烈的婚丧嫁娶大操大办问题,制定了《子洲县关于党员干部查办婚丧嫁娶等事宜的暂行规定》,要求党员干部及公职人员办理婚丧事宜实行事前申报和事后公示制度,严格限定宴请事宜、宴请人员范围,并接受媒体和群众监督。

风正好扬帆,激流勇推舟!

我们坚信,在市委和市纪委坚强领导下,子洲县将全面落实依法治国、依规治党战略部署,举全县之力,聚全民之智,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“实力子洲、幸福子洲”的奋斗目标提供良好的作风环境和纪律保证!