今年以来,子洲县纪委监委积极顺应监察体制改革试点工作部署,坚持把规范案件审理工作作为“纪法贯通、法法衔接”的“关键一招”和“实训基地”,学在前面、积极实践,推动纪法培训经常化、案件审理工作依纪依法开展。
培训先行一步,推进纪法贯通。为尽快掌握运用新出台的国家监察法,该县纪委先后通过“走出去、请进来”等形式,系统学习了《刑法》、《刑事诉讼法》和新出台的《监察法》、《纪律处分条例》等相关法律法规。结合全县“大学习、大讨论”活动,审理室干部人人登台辅导当“专家”,推动形成了浓厚学习交流氛围。目前,选派1名干部参加了中国纪检监察学院学习培训、全县共举办纪法衔接培训班1期、专题讲座5次、利用“三会一课”开展纪法交流活动4次。
实体程序并审,推进纪法贯通。审理部门严格执行监督执纪工作规则(试行)等规定,全面落实案件审理“2 4字方针”总要求,对审查调查组移送的案卷从程序和实体两方面严格审核把关,做到“四必看”。一看证据是否确实充分,证据与证据之间是否形成完整的证据链;二看案卷材料是否完整,格式是否正确;三看审查调查程序有无瑕疵,手续是否完备、是否合规;四看案件事实是否清楚,定性是否准确,法律法规引用是否正确。对于定性不准确、证据不足或者案件材料短缺的案卷,坚决退回审查调查部门,要求其补充调查。目前,经审理后,退回重新补证15件,改变审查调查组原处理意见5件。
规范工作流程,推进纪法贯通。出台执纪监督监察工作暂行办法、使用审查调查措施暂行规定、审查调查措施文书使用管理暂行办法等规范文件和配套程序类文书,明确了工作流程和审批审核程序,通过流程再造实现内部纪法贯通。同时,案件审理部门积极与法院、检察院职能科室互学加大沟通协调,确保移送司法程序顺畅高效。对执纪审查和职务违法犯罪案件,严格对照刑事审判关于证据的要求和标准,依纪依法审理审核,保障纪律审查与司法程序有效对接。
截止目前,共依纪依法审理案件103件,审结97件;处分100人,其中党纪处分58人、政务处分42人;共办理移送案件3件,审查调查采集、运用证据全部被检察机关认定和采信,没有出现退回补充审查调查情况。