近日,清涧县将《农村基层党员干部党风廉政警示教育读本》《忏悔录》等腐败案例警示教育资料发放到乡镇,组织乡镇、农村党员干部集中学习。去年以来,清涧县纪检监察机关共立案107件,处分117人,其中村干部违纪违法案件75件,处分79人,“村官”成为腐败重灾区。为遏制“村官”腐败进一步蔓延,清涧县采取教育、惩处、预防三项举措,切实把“村官”盯紧看牢。
运用“三种教育”,清除思想积弊。一是积极开展日常教育。抓住今年新一届村“两委”履职的契机,以严明党的政治纪律和政治规矩为抓手,努力践行三严三实。督促15个乡镇开展村“三委会”干部依法依规和廉洁履职教育30余次,发放各种学习资料300余册,全县352个村“三委会”干部重点学习了《村民组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《行政诉讼法》等业务必备知识。二是扎实开展警示教育。集中组织观看了《小官大贪》、《四风之害》等警示教育片。三是及时进行约谈教育。督促乡镇对村“三委会”干部表现出的苗头性、倾向性问题进行约谈教育。上半年,15各乡镇开展约谈教育38人(次)。
严肃惩治问责,形成强力震慑。2014年以来县纪委加强在反腐败工作中组织协调作用,通过强化与检察、法院、公安、审计和组织等机关和部门协调配合,增强办案合力,充分发挥各部门在查办案件中的优势,采取县乡联合办案的模式,查处一批违法乱纪案件,打击一批违法违纪人员,达到有效遏制涉农腐败问题频发的目的。2014年初核133件,同比上升90.57%;初核了结25件,立案107件,同比上升87.5%,结案107件,同比上升87.5%,给予党政纪处分117人,组织处理1人,移送司法机关5人,同比上升66.6%;收缴违纪资金26.7万元,同比上升72.8%。
强化“三项制度”,规范履职行为。督促乡镇加强对农村党务公开、村务公开和财务公开的检查力度。要求村级重大事务实行“四议两公开”制度。主要内容是:各级政府的支农惠农政策和资金落实情况;社会各界支持新农村建设的项目进展情况;新农村建设的各项资金及其使用情况;宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、征地补偿安置费用分配、农村土地流转、“一事一议”筹资筹劳、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况,向党员和农民群众公开。采用的办法是:以村务公开栏、村民大会、《村委公开报》、党员会议等形式公开,促使村干部的一举一动都置于群众的眼皮子底下,防止其暗箱操作。推行述勤述廉“双述”制度。为增强“村官”勤政廉政意识,清涧县将推行村“三委会”成员向村民党员代表实行述勤述廉的“双述”活动,逐渐形成每年开展一次“双述”活动,重点工作单独述的工作机制,公开接受群众监督。各乡镇通过将“双述”情况纳入村级党风廉政建设考评的重要内容的办法,着力解决农村干部队伍中存在的问题,强化党内监督和群众监督,促进农村社会的和谐与稳定。
截至2015年7月,全县乡镇处置线索33条,初核33条,立案33件,处分36人,收缴违纪资金1.37万元。