走进清涧县石嘴驿镇康家湾村委会,首先先映入眼帘的是一排整齐的小微权力清单公示墙。该清单涵盖了涉及村级小微权力诸如党风廉政建设责任制、村级重大事项、村级财务管理、工程项目管理、阳光村务、三资管理、居民救助救灾事项等10大项36小项权力运行流程晒在了阳光下,成为群众监督的“法宝”。
村级“小微权力”清单自2017年2月启动以来,石嘴驿镇康家湾村作为小微权力的试点村,通过建立小微权力运行公示墙,印制分发小微权力清单宣传手册,建立微信公众号,广泛动员社会各界人士参与对村级权力的监督,严格按照流程图规定约束权力的运行,真正扫清了公共权力运行的盲区和暗区,扎扎实实贯彻县纪委推行小微权力的初衷——让权力运行“法无授权不可为”。
为了进一步规范和巩固村级“小微权力”清单制度,石嘴驿镇党委、纪委创新工作方法,在全镇推行小微权力运行痕迹台账制度,将村级权力清单运行过程逐一造册登记,对于每一项公共权力,都明确了权力的名称、来源、行使部门、行使规则时效、负责人等,确保权力运行精确明细、过程留痕、方便监督。为了使权力运行成为“打通服务群众最后一公里”的便民利民政策,石嘴驿镇党委政府,还围绕减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的目标,在中心村设立村级“小微权力”运行便民服务室,派遣特派员每周三驻村为群众办事、查看痕迹台账,固化业务操作程序,切实指导村干部规范权力的运行。
“小微权力”清单在发挥监督“手册”作用的同时,也成为了群众“办事指南”。每一项事项都以流程图的形式,指明了去哪个单位、找哪个部门、需要提前准备哪些材料,明确了规定办理时限,让村民可以照“单”办事,干部必须依“单”履责。
转眼间“小微权力”清单推行近一年,从起初村干部的抵触、群众的懵懂,到现在干部的习惯、群众的主动监督参与,各个方面都在权力的规范运行后发生了变化。“还是权力规范起来好啊!一开始担心“小微权力”清单引起村民上访,现在看来,完全不用担心,群众通过小微权力清单了解公共权力运行过程,化解了不少因为群众对行政办事流程不解引发的矛盾问题”。