“巡察报告问题底稿制度可以有效解决巡察报告支撑材料不完整、关键信息不明确、难以追溯核实等问题，促进巡察工作制度化、规范化，确保形成高质量的巡察报告，也为后续纪检监察机关调查核实问题线索节约了大量时间。”

近日，清涧县在第三轮巡察工作中全面推行巡察工作底稿制度，要求县委各巡察组在出具巡察报告和问题线索报告的同时，要递交问题底稿，实现了巡察过程全程留痕，以便追溯核实，有据可查。

巡察报告问题底稿内容包括问题描述和佐证材料两部分。巡察干部根据巡察监督内容，逐人、逐事、逐个问题编写制作，形成一人、一事、一个问题一稿的巡察材料，严格按照问题来源、问题概述、了解内容、支撑材料等环节，收集依据证据，理出底稿初稿，上交巡察组组务会审核。巡察报告问题底稿要求内容完整、重点突出，详略得当、结论明确，经巡察组组务会审核后不得擅自删改。根据要求，巡察工作结束后，巡察组要对写入巡察报告和问题线索报告的问题底稿，按报告表述的问题顺序梳理立卷，移交巡察办归档管理，以便核实。

“巡察报告问题底稿既是巡察过程和结果的书面证明，又是形成巡察报告和问题线索报告的支撑材料，也是回应有关质疑的有力证据。”县委巡察办有关负责人强调了巡察报告问题底稿的重要作用。为了规范巡察问题报告底稿的形成，清涧县要求编制写入巡察报告和问题线索报告的问题底稿，要按照有时间、有事实、有数字、有原因、有性质和问题程度表述清、政策界定表述清、产生影响表述清的标准，收集资料、汇总情况、分析研判后制作，并经巡察组组长签署审核意见，做到问题有描述、事实有支撑、定性有依据、过程有记录，确保巡察工作经得起检验。

据悉，巡察工作开展以来，清涧县委共完成两轮常规巡察和两轮扶贫领域专项巡察，覆盖17个县直部门，14个乡镇，并延伸至部分重点贫困村，发现问题374个，反映党员干部的问题线索103条，已立案审查13件，给予党政纪处分20人，组织处理1人，诫勉谈话8人，约谈提醒6人。