习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。

今年以来，清涧县纪委监委认真贯彻落实党中央决策部署，运用全局观念、系统思维让“不敢”“不能”“不想”统筹联动、同向发力。一方面，加强与组织、宣传、审计等相关部门的沟通协作、资源共享；另一方面，打通“四项监督”、审查调查、制度建设、思想教育等环节的内在联系，在做实日常监督、重拳惩治腐败的基础上，深化以案为鉴、以案促改，达到查处一起、震慑一批、教育一片、规范一方的良好政治效果和社会效果，持续净化政治生态。

坚持严的主基调，强化不敢腐的震慑

全面从严治党是攻坚战，也是持久战，只有保持政治定力，强化政治担当，决心不变、力度不减、尺度不松，把“严”的主基调长期坚持下去，才能形成持续震慑。对那些仍然执迷不悟，不收敛、不收手的违纪违法者，以严厉的处置让其付出沉重代价，促使党员干部时刻保持清醒认识、消除侥幸心理，从害怕被查处的“不敢”，逐步走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。

“榆林市横山区供销合作社联合社主任张光军涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。”9月29日，清涧县纪委监委网站发布了一则审查调查信息，引起了当地党员干部的关注，也起到了警示震慑作用。清涧县纪委监委聚焦“关键少数”，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起查处一起。

该县纪委监委还定期发布查处违反中央八项规定精神动态，每逢重要时间节点都通报曝光典型案例，展示坚定不移正风肃纪反腐的决心和意志，传递越往后执纪越严的强烈信号。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题10起，党纪政务处分12人，诫勉谈话10人。

发生在群众身边的不正之风和腐败问题，老百姓最为深恶痛绝，必须下大力气解决。清涧县纪委监委坚持以人民为中心，以重点领域专项整治为抓手，紧盯群众反映强烈集中、损害群众利益的突出问题，持续加大整治力度。在全县部署开展了解决民生领域群众反映强烈突出问题、整治形式主义官僚主义问题两个专项监督，从一个个“小切口”入手，做实做细监督工作。1至10月份，共查处群众身边的不正之风和腐败问题65起，党纪政务处分67人，其中科级干部4人。

凝聚监督合力，扎牢不能腐的笼子

一体推进“三不”，不能腐是关键，只有强化制度意识，加强制度执行，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的“笼子”，才能为深入推进全面从严治党提供坚强保障。

该县纪委监委结合全省领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作，针对住房保障领域存在的突出问题，向县住建局提出监察建议，要求其加强制度建设，完善流程管理，全面抓好整改落实，并督促指导有关部门和企业修订完善相关制度规定。

纪检监察机关查办的案件，是把脉问诊体制机制漏洞的“病例”。清涧县纪委监委在对案件进行“体检”和“扫描”过程中，力求精准指出问题，深刻分析原因，着力发现管理漏洞和监督盲区，提出务实管用的整改措施，推动深化改革和制度建设，堵住“后门”和“空子”。聚焦腐败易发多发重点领域和关键环节，通过开展专项监督，督促推动相关职能部门排查风险隐患，制定防控措施，堵塞制度漏洞；在整治“四风”方面，围绕整治形式主义官僚主义突出问题、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题，县纪委监委出台制度文件，规范权力运行，强化监督制约，充分发挥制度治本作用。

通过健全制度机制，扎牢不能腐的制度笼子，消除权力监督真空地带，让暗箱操作失去空间。同时强化制度执行监督，确保制度刚性约束，形成尊崇制度、遵守制度的良好氛围。

加强教育引导，增强不想腐的自觉

查办案件、建章立制，归根结底是要让党员干部形成思想自觉。只有通过警示教育、思想道德和党纪国法教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，将威慑、约束和感化融合起来，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，才能更好地发挥“三不”一体推进，治病救人、标本兼治的功效。

把第三个纪律教育学习宣传月活动与冯新柱、权王军、胡志强、辛耀峰等案件“以案促改”相结合，突出“关键少数”、以上率下，县委班子在县委常委扩大会议上集中观看了《蜕变的灵魂》《狂权末路》《利剑高悬 警钟长鸣》等警示教育片，并通报了党的十九大以来全县查处的领导干部违纪违法典型案例，带头在全县党员干部中开展廉政警示教育。全体县级领导及县纪委监委班子成员、镇（办、中心）和部门党政“一把手”116人分批次参观了“殷鉴不远 警钟长鸣”——榆林市以案促改警示教育展，把反面典型作为警醒自我的“提神良药”。

据了解，该县15个乡镇（街道）因地制宜、挖掘优势，结合当地文化传统和乡俗民约，以清涧石板艺术为载体，将党风廉政建设要求、廉政人物故事、廉政格言警句、廉政漫画等内容，通过打造“廉政文化一条街”、开设廉洁教育宣传栏、修建村规民约墙、制作廉政广告牌等多种方式，创建出各具特色、内容丰富的廉政文化“风景图”，以非常接地气的形式实现了“润物细无声”的廉政教育效果。

近年来，清涧县积极打造廉政文化品牌，通过组织党纪法规知识竞赛、举办廉洁文化展、开展“廉内助”传承好家风好家训主题活动等丰富的内容形式，把清廉从政、廉洁齐家的理念宣传覆盖到各行各业，推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向，引导党员干部坚定理想信念、锤炼坚强党性，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。