今年以来,米脂县主动适应全面从严治党新常态,创新工作思路,拓展方式方法,结合农村实际,开启“3×3”工作模式,全面提升农村基层党风廉政建设水平,有力推进全县农村经济社会快速发展。
开展“三教育”:唤醒党章党规意识
针对一些党员干部特别是农村党员中存在的不守纪律、不讲规矩的问题,从3月份起,该县决定利用三个月的时间,在全县农村、社区和机关党员干部中深入开展以“强党性、正党风、严党纪”为主题的“三教育”实践活动。
活动中,31名县级领导带头讲党课,28名组工干部和纪检干部示范讲党章、讲党纪,全县395个村、5个社区的7875名党员接受了集中培训50场次,严格完成了规范一套组织生活制度等“九个一”工作任务,这些措施都为从严从实教育管理党员队伍打开新局面。
为落实全面从严治党要求,对党员实行从严教育、管理、监督,建设高素质党员队伍,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,该县还出台了《关于规范党员组织生活和党费收缴的通知》《关于处置不合格党员工作的实施意见(试行)》,从理想信念、政治立场、组织纪律等6个方面列出30条不合格党员认定标准,要求各党组织严格按照5道程序规范操作,畅通党员出口关。目前,全县共对66人进行了处理,其中批评教育13人、党内纪律处分51人、开除党籍2人,通过严肃党风党纪,有效提升了党员队伍的先进性和纯洁性。
建立“三机制”:深入基层转变作风
对照群众所需、所急、所盼,该县决定实行干部驻村工作日制度,确定每周的星期二为干部驻村日,积极推行“3、4、5”工作机制,即建好三账、开好四会、当好五员,以更好地实现党群干群关系良性互动,让干部接地气,群众得实惠。
建好“三账”察民情,即驻村干部深入农村、深入田间地头、深入农家院落与群众交谈,建好村情台账、户情台账、事情台账,为解决群众生产生活问题,制定发展规划理清思路。
开好“四会”议民事,即驻村干部组织党员群众开好党支部委员会、村民委员会、村民代表会、党员大会,坚持群众的事群众议,凡是与群众切身利益密切相关的事项坚持民主决策,形成一套凝聚民心、民智,保证党员群众知情权、参与权、决策权和监督权的民主治村模式。
当好“五员”解民忧,即驻村干部牢记宗旨,恪尽职守,当好群众的宣传员、信息员、协调员、代办员以及播放员,及时向群众宣传党的方针政策,第一时间提供各类致富信息,及时向乡镇反馈村级重大事项,化解各类矛盾纠纷,竭力为空巢老人、留守儿童代办低保、医保以及各类惠民政策。
驻村工作日的开展,建立了梳理、协调问题、解决问题的长效机制。不仅使广大党员干部设身处地了解群众的生活疾苦,切实增进干部与人民群众的感情,转变了工作作风,赢得了群众的拥护。
推行“三公开”:村务运行在阳光下
全面推进农村村务公开、透明,积极开展“三查三清”活动,通过严查村级组织班子建设、清职明责;严查村务公开、清事建制;严查财务管理、清账理财,规范村务运行机制,晾晒村级账务家底,还村干部清白。
据统计,累计建立和完善村务公开栏246个,严格执行村务公开791次,形成经常性研判村级领导班子、村级财务“五签字”、基层矛盾问题一线挂账销号等8项长效机制,为推进基层民主治理进程打下坚实基础。
针对近年来“村级管理不民主、村务不公开和公开不规范”等情况,该县在《村务公开简报》上全面刊登村务、党建、计生、救济等内容,既方便又实用,使《村务公开简报》成为开创村务公开新载体。
在《村务公开简报》的基础上,米脂县又创办《项目公开简报》,规定县直涉农部门每年在年初向基层公开项目实施计划,年底公开项目实施结果。同时建立《村务明白卡》,实行“一事一卡”、“一户一卡”,确保人人知晓,形成内容全面、综合立体的县乡村“三级”村务公开机制,从源头上有效化解了一些村级矛盾和纠纷。一些基层党委还配套建立镇说事中心、村说事室、组说事站“三级”说事网络,不断健全村级民主议事、民主理事、民主决事制度。