今年以来，米脂县桥河岔便民服务中心结合农村实际，拓宽工作思路，经过一年的探索实践，创新性推出了“六上六下”低保管理新机制，走出了一条低保工作科学有效，创新务实的路子。

创新机制破难题。该中心创新思维，打破制度瓶颈，着力在制度设计中寻求破解之法。一是采取“目标导向式”的制度设计思路。准确界定目标人群，明确准入条件，因保即保，不符合者一律不保，根据各自生活状况的不同，具体分类归口。二是用“排除法”避免保障盲区。实行“负面清单式”管理，只规定不予救助的情形和对象，其余实行动态管理下的应保尽保，不留保障死角，充分彰显制度公平公正。

建章立制强保障。该中心在周密调研考察的基础上制定出台了《桥河岔便民服务中心农村低保管理暂行办法》，详细罗列了“六上六下”情形，凡是符合“上、下”条件的必须不折不扣的执行。“六上”即：1、孤儿已满16周岁正在上学的；2、有二级以上残疾证且群众公认的；3、寡妇或失去男劳力的；4、特殊人群；5、患有新农合规定范围内14种大病的；6、年龄在80岁以上的。“六下”是指：1、死亡人员；2、夫妻有一人缴纳统筹、在职或退休人员；3、在城市，本人名下有车有房的；4、大学毕业的；5、新任村干部及其配偶；6、服刑人员。“六上六下”简明扼要，条例式地申明准入条件，厘清保障范围。

优化流程促阳光。在低保申请和审批方面，该中心优化办理流程，首先由本人提出书面申请，交予村负责人，村负责人在收到书面申请后召集村三委班子成员或村民代表大会讨论评议，期间，驻村干部全程参与讨论评议。对讨论通过的须在村务公开栏中公示三天，之后报便民服务中心民政办。民政办组织业务人员会同纪检人员进村调查核实情况，待走访调查后以书面材料向中心党工委汇报。中心党工委仔细甄别复核，严把关口，只有符合条件的才报备县民政局。

制度管事出成效。评议暂行办法实施后，低保申办更加规范，程序公开透明，末端审批坚守公平公正，以公开透明促公平公正。经过一年的探索实践，该中心结合精准扶贫，变过去“遍撒胡椒粉”为现在的“精准保障”，力求保的准，保到位，保出实效。工作创新无止境，前进路上找突破。该中心在稳步推进“六上六下”中实现对低保的规范管理，完善制度，依托制度，用好制度，以制度管人管事，筑牢民生保障网，守住公平公正底线，促进基层和谐。