今年以来，全县纪检监察机关认真落实中省市纪委全会精神，坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。

一、严明纪律，切实加强制度建设

一是严明政治纪律。全县纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，准确运用监督执纪“四种形态”，当前正在对全县党政机关干部作风和遵守纪律情况进行集中监督检查，利用三个月的时间，采取专项督查、集中检查、暗访抽查、信访受理等多种方式，对机关干部遵守“六大纪律”情况开展监督检查，坚决纠正党员干部“不敢担当、不愿作为、不守纪律”的突出问题，为县委县政府重大决策部署的落实、重点项目的推进保驾护航，确保政令畅通。

二是严明组织纪律特别是换届纪律。在乡镇换届工作中，纪检监察机关强化监督检查，睁大眼睛发现问题，认真落实中组部严肃换届纪律“九严禁”纪律要求，严查换届中的不正之风。对乡镇拟提拔重用的125名干部进行严格审查，否决了1名正在立案调查的干部，对新提拔的27名干部进行了任前廉政考试，把好了廉政关，严防干部“带病提拔”。

三是进一步深化反腐倡廉制度建设。继续巩固县乡村“三级公开”制度、四个“不直接分管”制度、“三资”管理制度，37个单位重要外出学习和重大文体活动在县纪委备案报批。印发了《关于规范党员和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜实施办法》，要求党员和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜严格实行事前申报、事后报告制度，宴请人数不得超过200人，礼金不得超过300元。今年上半年，36名科级干部向县纪委申报了婚丧喜庆事宜。

二、传导压力，层层落实“两个责任”

一是层层夯实责任。全县相继召开县党代会、县纪委全会、县政府廉政工作会议，每次会议都对落实党风廉政建设“两个责任”进行安排部署，层层传导压力，将全面从严治党的要求向基层延伸。县委书记分别与8个镇、5个便民服务中心、1个办事处和61个县直部门党组织负责人签订了《2016年度党风廉政建设工作主体责任书》，县纪委书记分别与各镇纪委书记，便民服务中心、办事处纪工委书记，派驻纪检组长签订了《2016年度党风廉政建设工作监督责任书》。并要求各镇各部门结合实际分别与村、下属事业单位逐级签订责任书，层层传导压力、级级夯实责任，确保不断层、不空档。

二是切实落实巡视巡查制度。今年年初，按照市纪委的要求，经县委常委会研究同意，县纪委监察局成立了党风廉政建设巡查办，切实发挥了五项职能：对全县党风廉政建设开展情况进行常态化巡查；对县委县政府关于党风廉政建设重要安排部署的落实情况进行专项巡查；对群众反映强烈的乡镇部门单位进行重点巡查；对一些热点重点部门进行集中巡查；协调配合上级巡视工作。

三、严惩腐败，纪律审查力度空前

今年1-6月份，县乡两级纪检监察机关共接到群众信访举报162 件（次），初核162 件，立案110件，结案114 件，给予党政纪处分135人（受双重处分1人）。其中开除党籍10 人，留党察看6人，撤销党内职务1人，党内严重警告30人，党内警告79人，行政降级 2人，行政记大过1人，行政记过3人，行政警告 4 人。处分科级干部18人。挽回经济损失24.21万元。

全县纪检监察机关在受理来信、来电、来访、网络举报的基础上，主动下访约访，多方搜集群众合理诉求，充分反腐败协调小组的作用，多渠道获得有价值的案件来源；各派驻纪检组主动作为，强化对归口部门的监督，围绕“三重一大”等重要事项，紧盯问题，发现线索。今年突出重点严肃查处了五类案件：一是严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的案件，特别是要坚决处理党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部；二是严肃查处重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、失职渎职案件；三是严肃查处“四风”问题典型案件；四是严肃查处省委巡视组交办的案件；五是严肃查处领导干部不作为、不担当、“懒政”“怠政”案件。

四、强化检查，持之以恒纠正“四风”

一是开展明察暗访。在“春节”“清明”“五一”等重大节点，县纪委都及时安排工作组深入乡镇部门、基层站所、窗口单位开展明察暗访，重点查处公款互相吃请等“八类”有反弹倾向的“四风”问题。对在“清明”节发现的1个乡镇公车私用问题，予以严肃查处。

二是定期通报曝光。1-6月份，县乡两级纪检监察机关共查处违反八项规定精神案件39起，党政纪处分48人，县纪委分四期全部通报曝光，形成有力震慑。

三是集中开展了违规公务接待问题专项治理。重点整治十八大以来全县各镇各部门各单位在公务接待中存在的八类问题：不执行一事一结、一单一报，接待无公函，无菜单清单，分批记账、集中结算制度；超标准接待、超范围陪同，午餐提供酒水；大额消费拆分发票报销和混用会计科目核销费用；以节假日值班补助、加班误餐补贴、集体活动聚餐等名义变相公款吃喝；会议费、培训费中核销公款吃喝费用；节假日慰问和公务接待费用中列支烟、高档酒、土特产等礼品；利用机关灶违规接待、公款吃喝；其他违反规定的公务接待问题。专项治理中共对17个违规接待问题进行严肃查处，处理责任人20人，其中党纪处分10人，诫勉谈话8人，批评教育2人。

五、从严整治，坚决清理基层贪腐

一是严肃查处了巡视组交办的信访件。2016年3月5日，省委第十一巡视组将巡视期间的信访件移送我县后，县纪委组织召开省委巡视组移交信访件交办会，及时将查办任务落实到公、检、法、信访等部门和纪检监察系统，实行台账式管理，明确责任主体和完成时限，严肃查处问题，全力化解矛盾。省委第十一巡视组共交办我县127件信访件和问题线索，截至目前，初核了结61件；信访函询1件；正在初核12件；立案待结7件；走司法程序1件；转出到榆林市农业银行纪检组1件；信访暂存1件；结案43件，给予党政纪处分74人，其中党内警告32人，党内严重警告23人，撤销党内职务1人，留党察看8人，开除党籍7人，行政警告2人，行政记过1人。交办涉法涉诉件27件，已妥善处理16件，5件正在走司法程序，6件反映失实；交办的47件信访问题，息诉罢访31件，反映失实3件，进入法定途径解决5件，建议信访人通过诉讼渠道解决4件，反映问题复杂正在协调解决3件，按办理权限移送省级部门 1件。

二是严肃查处了侵害群众利益不正之风和腐败案件。县纪委先后两次组织召开乡镇纪委纪律审查调度会，对查处侵害群众利益的不正之风和腐败案件进行安排部署，将从严治党的压力向基层传导。1-6月份，县乡两级纪检监察机关共查处群众身边的腐败问题59起，给予党政纪处分72人，并分三期对群众身边的腐败案件进行通报曝光。

六、深化教育，尊崇党章筑牢防线

一是强化宣传。今年以来，县纪委宣教室共编写《米脂纪检监察信息》10期，编写网评文章5篇，编写党风廉政宣传稿件79篇，其中，陕西日报4篇、秦风网9篇、榆林日报20篇、榆林市纪委监察局网站46篇。

二是强化培训。结合“两学一做”学习教育，在县委党校“两学一做”学习教育专题培训班课程列入《准则》、《条例》等党纪法规内容，对全县3000名机关党员分15期进行了集中培训； 4月1日，县纪委邀请省纪委政策法规研究室副主任刘洁作《准则》《条例》专题宣讲，全县1100余名党员领导干部在县二中大礼堂集中学习了两部法规；组织乡镇部门4000余名党员干部参加了《准则》《条例》知识测试。

三是创新载体。借鉴西安市纪委用户县农民画这一充满地域特色的宣传形式，精心设计印制《准则》《条例》简明读本3000册，印制“清风廉韵”反腐倡廉征文作品集3000册，一并向县乡村三级党员干部免费发放，以此作为反腐倡廉学习教育读本，收效明显。

七、严格管理，切实加强自身建设

一是狠抓委局机关内部管理。严格干部请销假管理，委局领导班子成员以上率下，带头转文风、改作风、树新风，机关研究出台了干部请病假和长假管理办法，建立了用制度管人管事的长效机制；坚持厉行节约，机关公务接待、车辆管理、物资采购、财务管理等制度进一步规范；对机关固定资产进行了集中清查，摸清了资产底数，陈旧设备及时更新，报废资产及时下账；要求派驻纪检组乘着融合式改革完成的东风，强化职能、主动作为、履职尽责，充分发挥派的权威和驻的优势。

二是扎实开展“两学一做”学习教育。及时出台了学习教育领导小组、学习方案、召开委局机关“两学一做”动员会，县纪委书记亲自讲党课；每周二按时组织全体党员干部集中学习，安排一名委局领导或科室主任授课，认真学习了党章党规、系列讲话，重点学习了纪检监察业务知识和《陕西省党政机关鼓励激励办法》《陕西省党政干部容错纠错办法》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法》三项机制精神；全体党员重温入党誓词，按时召开第一次专题研讨会，做到了支部有方案、党员有计划、讨论有重点、实践有标杆、工作有特色、宣传有氛围，“两学一做”学习教育扎实开展。

三是加强乡镇纪委组织建设。结合乡镇纪委换届，按照德才兼备、以德为先的原则，选优配强乡镇纪委班子。10个镇纪委均设纪委委员5名，其中书记1名、副书记1名，委员3名。委局机关推荐1名年青干部担任乡镇纪委书记，进一步调动了机关干部工作的积极性。