2019年，米脂县纪检监察机关深入贯彻落实中省市纪委全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以强烈的使命感和责任感，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履职，勇于担当，持续深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。

严明政治纪律，切实履行监督首要职责

突出政治监督。党委的决策部署到哪里，纪委监委的监督就及时有效跟进到哪里，特别是紧盯习近平总书记的重要指示批示精神落实情况，紧盯各级巡视巡察反馈问题整改情况，紧盯县委确定的重大决策部署、重要工作安排、重点工程建设项目落实等情况。县纪委监委带头从文风会风入手，坚决破除形式主义和官僚主义，对违反会议纪律的2名领导干部实施警示谈话，责令作出书面检查，并在全县通报批评；问责党组织4个，组织处理3人；查处党员领导干部问责案件2件，党纪政务处分2人；查处违反政治纪律案件1件，给予党纪处分1人；查处形式主义、官僚主义问题13件，党纪政务处分9人。

做实日常监督。为实现精准监督，对全县453个党组织和15863名党员进行了初步摸底，完成了7539名监察对象的档案审核、收集和电子档案系统的建立工作。制定《米脂县“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》等制度；出台《米脂县廉洁自律回复暂行办法》，廉洁自律回复1672人次，暂缓回复6人次；组织领导干部任前廉政考试8批112人（次），任前廉政谈话3批250人（次）。派驻纪检监察组约谈7人；县政务监察投诉中心约谈政务大厅工作人员13人（次），采取书面检查措施5人（次）,责令派出单位岗位调整1人，集中通报3起。注重“事前把关、事中监控、事后问责”，紧盯“关键少数”，运用“第一种形态”处理街镇部门“一把手”18人，其中谈话提醒9人，警示谈话4人，诫勉谈话5人。

强化巡察监督。配合省委第八巡视组搞好巡视及反馈问题整改工作。县委巡察机构开展了3轮常规巡察,第六轮巡察中探索对98个行政村和5个社区党组织直接开展巡察工作，助推了村“两委”主要负责人“一肩挑”等工作的落实。坚持巡回督查不松劲，注重及时掌握工作动态和民意反映，促进每轮巡察提质增效。对巡察发现的部分单位存在形式主义等共性问题给县委提交专题报告3份，针对存在的突出问题撰写调研报告15份。对巡视巡察整改主体责任履行不力的7个党组织和8名领导干部进行了追责问责。巡察共发现各类问题373个,移交边巡察边整改问题354个，移交问题线索37件，已办结36件，其中立案7件，给予党纪政务处分6人、免予党纪处分1人。

创新监督方式。印斗镇纪委积极探索“互联网+三务公开”监督模式，开发了“阳光印斗”微信小程序，以线上线下同步公开与村里村外共同监督的模式，着力打通村级监督“最后一公里”。

强化高压震慑，严肃查处违纪违法问题

加大审查调查力度。强化与公检法及审计机关的协作配合，打出组合拳，形成有力震慑；建立了审查调查人才库，吸纳审计、财政、司法机关和街镇纪委等优秀审查调查人才41名；重大案件由委领导班子成员牵头，相关室部和街镇纪委联合审查调查，凝聚工作合力；县纪委监委与街镇纪委建立了“上挂下派”制度，优化巩固审查调查协作区制度，采取以案代训、跟班学习等方式，提升街镇纪委整体审查调查水平。全县纪检监察机关共处置问题线索427件，立案201件，结案176件，给予党纪政务处分211人，其中乡科级干部19人，移送司法机关5人。

严查“四风”突出问题。对“四风”问题露头就打，针对违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公车私用和私车公养等问题，强化日常监督。全年共立案查处违反中央八项规定精神案件8件，党纪政务处分13人，全部通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

运用容错纠错机制。在严肃查处的同时，坚持“三个区分开来”，注重保护干部干事创业的积极性，为担当的干部担当，为作为的干部营造良好环境。审查调查中运用容错纠错机制处理问题线索1件，容错4人。

注重审查调查安全。县镇两级纪委高标准建设了“同志式”谈话室23间，其中一般谈话室11间，标准化谈话室12间；完善了机关保密设施，为各街镇纪委及委机关各审查调查科室配发了13套执纪执法设备，对重要取证进行全程同步录音录像，明确岗位职责，狠抓制度执行和责任落实，夯实审查调查安全工作基础。

狠抓源头治理，做好审查调查“后半篇文章”

综合运用“四种形态”。采取谈话函询、组织调整、纪律处分等方式，抓早抓小，动辄则咎。运用“四种形态”处理党员干部538人，其中第一种形态326人、第二种形态176人、第三种形态20人、第四种形态16人，分别占比60.6%、32.7%、3.7%、3%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

用好廉政教育基地。依托建成的几个省、市廉政教育基地，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、“第二个纪律教育宣传月”和警示教育活动。一年多来，各街镇、各部门及县外党员干部参观学习383批（次）、10197人(次)。

扎实开展“以案促改”。积极协助县委抓好冯新柱案、胡志强案、辛耀峰案“以案促改”，剖析案发原因，查找风险漏洞，整改突出问题，健全完善制度。组织全县7000余名党员干部认真观看了《贪与悔》和《蜕变的灵魂》等专题警示教育片。县纪委监委先后针对桃镇小寺则村等存在的问题扎实开展了“以案促改”，剑指共性问题，“直击要害”开展专项监督检查，针对个性问题，“对症下药”督促整改，做好案件查处的“后半篇文章”。2019年共发出纪律检查建议书31份，监察建议书8份，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

创新宣传教育载体。制订印发了《米脂县开展廉政文化“六进”活动实施方案》和《廉政文化“六进”示范点建设标准》等文件，创建了县农商银行、印斗镇政府、税务局、农业农村局等一批廉政文化示范单位，其中县农商银行和印斗镇政府已完成申报市级廉政文化进企业和廉政文化进机关示范点工作；精心拍摄了“纪委书记话初心”“纪检监察干部话初心”等微视频，成功举办了“守初心、讲规矩、颂清廉”演讲比赛；在中省市指定媒体刊发党风廉政宣传稿件193篇，《窑洞里的灯光》廉政微视频被省纪委监委评为廉政文化作品二等奖。

加强队伍建设，着力打造纪检监察铁军

强化全员培训。县纪委监委结合“全员培训”工作要求，坚持周例会学习，采取集中培训、专题辅导、观看讲义课件、以考促学、以案代训、跟班学习等方式，着力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。

健全内控机制。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，注重内控机制建设，努力用制度管人管事管权管长远。针对室部较多、力量分散、人员不足等问题，在委领导班子成员之间建立了协作互补机制，室部之间、纪检监察与巡察之间建立了一体联动机制，实现了整合资源、优势互补、团结协作的目标，形成了多岗位锻炼、深层次交流、高质量发展的良好态势。

提升队伍建设。县纪委监委机关抓班子、带队伍，抓内控、建制度，努力在全县部门单位中作表率；全体纪检监察干部抓学习、强素质，抓业务、提本领，努力在全县公务员队伍中作表率。