近日，靖边县中山涧镇“拉事评理室”传来一阵掌声，一件多年的矛盾积案终于成功化解。原来，该镇某村村民张某德与邻居高某华因宅基地界线产生纠纷，多年来发生数次冲突，今年更是愈演愈烈。网格员和该村矛盾调解委员会在先后介入无果后，及时上报到了镇矛盾调解委员会。于是，镇“拉事评理室”召集了双方当事人、村支书、乡贤后，由镇政府领导主持专门会议进行调解。会上，脍炙人口的“六尺巷”民间故事让双方当事人深受教益，为成功调解创造了有利氛围。最终，在评理员的评说和调解下，两家握手言和，均做出让步，接受了将该地作为两家公共用地的调解方案，并签下和解协议书。

这是中山涧镇创新社会治理取得实效的一个缩影。近年来，中山涧镇在推进镇域社会治理现代化工作中，坚持和完善新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领作用，探索推行“1345”矛盾纠纷调处工作机制。“1”是以党建引领为中心，将矛盾化解工作与党建工作相结合，充分发挥基层党组织和党员在价值引领、宣传动员、联动服务中的主力军作用，探索基层治理新格局。“3”是通过按照网格化管理机制将全镇划分为5个大网格73个小网格，由73名网格员围绕婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域的矛盾纠纷进行“拉网式、兜底式、全覆盖”排查，建强网格员排查队伍；从镇村的领导班子、老支书、老党员、老乡贤中推选3-5人建立6支矛盾调解队伍，建强矛盾调解队伍；通过整合司法所、治安、法律服务、老村干、老乡贤等力量在镇设立老干部“拉事评理室”，对村级无法化解的矛盾纠纷进行调处，建强“拉事评理”队伍。“4”是通过采取网格化管理的工作模式，落实织密“一张网格”全覆盖举措；通过常态化开展领导干部普法学习,集市、媒介、“三下乡”等多种形式开展居民法治宣传教育活动，落实“法律宣传”促提升举措；通过构建镇村组三级联动的矛盾纠纷调处机制，落实深化“三级联动”促调处举措；通过镇村矛盾调解委员会和“拉事评理室”适时开展说事评理，对提出的问题及要化解的矛盾“有事说事、就事评理”，落实“拉事评理”促和谐举措。“5”是充分发挥网格员和矛盾调解委员会的作用，做到辖区矛盾纠纷底数清、情况明，群众广泛深知矛盾纠纷该去哪里说事、找谁说理，解决矛盾纠纷不知找谁化解的难题；通过镇村组三级矛盾调处队伍及镇“拉事评理室”，形成矛盾纠纷化解长效机制，解决矛盾纠纷如何化解的难题；通过扎实开展矛盾纠纷调处督察督办工作,对群众反映的问题，实行限期结案制度，解决矛盾纠纷化解缓慢的难题；通过多种调解方式对接联动实现一般矛盾就地调处、专业矛盾分流调处、疑难矛盾联合调处，一次性将矛盾纠纷解决到位，解决矛盾纠纷重复信访的难题；通过镇、村、组“三级联动”的信访网络，定期开展不稳定因素排查活动，依法及时化解矛盾纠纷信访问题，做到件件有着落、事事有答复，解决矛盾纠纷越级信访的难题。“1345”矛盾纠纷调处工作机制及时将我镇各类矛盾纠纷有效化解在基层和一线，消除在萌芽状态,实现了服务不缺位、矛盾不出镇。

基层矛盾纠纷调解，是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，也是党政机关干部必须答好的一道“民生必答题”，在助力社会治理现代化中发挥着不可或缺的作用。下一步，中山涧镇将持续推广基层矛盾纠纷化解好经验，探索矛盾化解新思路，坚决打赢基层一线化解矛盾纠纷硬仗。（编辑：李进军）