落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。定边县准确把握落实党委的主体责任的关键环节，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

抓干部管理，突出选好用好干部。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部至关重要。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严格干部选拔任用程序，切实把好资格关、程序关和廉政关。建立“三龄一历”严格审查和公开查询机制，认真执行“一报告两评议”制度，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二是认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度。坚持“凡提必考”的原则，对拟任领导干部在任职公示期内进行廉政法规考试，成绩不合格者暂缓任用；坚持警示在先、提醒在先、教育在先，对新提任领导干部进行廉政谈话，增强新任领导干部的党风廉政意识；由县纪委对考察对象的党风廉政情况作出廉政鉴定，对纪检监察机关立案调查和司法机关立案侦查的、受党政纪处分未超过规定期限的、违反廉洁自律规定在群众中造成不良影响的，不予提拔任用。三是建立干部提名责任制度。由县委和组织部门承担干部初始提名的主体责任，规范提名的依据、程序，做到“谁提名、谁负责”，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误和不良影响的，严肃追究责任。

强化权力制约，织密源头治腐“篱笆墙”。构建五项制度，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。一是建立权力清单制度。全面梳理行政权力，形成权力目录，实行“行政权力进清单、清单之外无权力’。二是规范党务、政务公开制度。各级党委及时公开党组织决议、决定及执行情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况等内容；县政府及各工作部门结合实际，编制政务公开目录，明确公开原则、细化公开内容、创新公开方式，重点推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位信息公开等9个方面公开工作。三是推行部门主要领导“四个不直接分管”制度。规定党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资采购工作，探索构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监替的权力制衡新机制。四是完善党政正职接受评议制度。严格执行各乡镇、各部门单位领导班子成员述职述廉报告制度，健全述廉结果运用机制，及时反馈评议结果，实行监督整改销号制度。积极探索群众对党委主体责任落实情况评价的方式方法，将评价结果作为干部考核使用的依据。五是健全完善重点和关键环节岗位人员轮岗交流制度。制定加强县直部门干部轮岗交流管理办法，对干部轮岗交流作出明确规定，对任同一职务满五年的县直部门主要领导、分管领导及其他关键环节岗位人员进行交流轮岗，激发干部队伍活力，预防腐败问题的发生。

严格正风肃纪，坚决纠正损害群众利益行为。发挥党委在维护人民群众利益方面总揽全局、协调各方的作用，建立健全维护人民群众利益的长效机制，以实际工作成效取信于民。一是加强干部作风建设。巩固和运用党的群众路线教育实践活动成果，毫不放松抓好中央八项规定精神的贯彻落实，注重问题导向，发扬钉钉子精神，坚决纠正“四风”问题。坚持“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则，建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”工作机制，坚决纠正损害群众利益的行为。二是深化农村基层党风廉政建设。建立健全“四议两公开”民主决策制度，实行涉农项目台账式管理、三资管理制度、村务财务和涉农项目公开制度，全面推行村务公开报、村干部任职离任审计制度、村民监督委员会工作制度、村干部的考核制度。三是强化便民服务工作。建立百姓问政制度，聚焦民生诉求，接受群众监督。实行便民服务中心“星级达标管理”，规范便民服务中心运行程序。推行基层政府群众办事干部代办制度，改进服务方式，提升服务效果，开展以创建“群众满意服务窗口”为主题的便民服务活动，集中解决“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等问题，推进“阳光政务”建设。

加大惩治力度，做好执纪执法“硬后台”。 党委对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。一是支持和保障执纪执法机关履行职责。县委、县政府全力支持纪检监察机关查办腐败案件，认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求。同时，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。二是建立党委听取重大案件查办情况汇报制度。县委定期听取纪委查办案件情况汇报，经常了解反映干部问题线索和审查案件情况．对执纪执法机关在查办重大腐败案件过程中遇到的问题和困难，及时予以研究解决。三是加强纪检监察机关与审计机关查处案件协作配合。建立纪检监察机关和审计机关落实联席会议、综合研判、联合督查、线索移送、协作配合、建议反馈、分工负责等七项制度，对审计中发现的问题线索，按照整改、通报、问责、查处四类方式进行处置，重大案件线索和重要审计整改建议按照干部管理权限和有关程序办理。

发挥表率作用，成为严以律己“先行军”。通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。一是建立“一把手”抓班子带队伍问责制度。加强党委主要负责同志在思想政治建设、落实党风廉政建设责任制、依法办事、遵守党的纪律等方面作出具体规定并监督实施，强化履行“一岗双责”的主体责任和实际效果。二是严格执行民主生活会制度。党委主要负责同志要认真组织召开民主生活会，组织班子成员扎实开展批评与自我批评，查找班子及班子成员在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，限期整改，并加强对分管单位党政“一把手”的教育和监督。三是落实班子主要负责同志与班子成员谈心交心制度。党委主要负责同志通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式，同班子成员开展谈心交心活动，及时掌握班子成员思想动态，并针对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助，做到防微杜渐。