为进一步强化乡镇纪委查办案件工作，全面整合办案力量，近日，定边县纪委印发《关于推行乡镇纪委办案协作区制度的实施办法》，积极推行乡镇纪检监察协作区模式，有效解决乡镇纪委办案力量不足等难题，切实保证基层群众切身利益不受损害，维护社会和谐稳定。

兵团作战，破解办案人手“到位难”。定边县纪委按照“统筹指导、就近协作、依法回避”的原则，把20个乡镇划分为8个办案协作区。办案协作区由县纪委、监察局领导成员担任，负责指导查办案件工作，协调解决办案中遇到的问题，同时,指定一名乡镇纪委书记具体负责，县纪委联系科室协调配合，确保协作办案工作有序进行。乡镇纪委在查办案件中认为案件重大、复杂有困难的，报经县纪委领导同意后，由协作区负责人协调办理。

结对帮扶，破解办案质量“提高难”。针对乡镇纪检监察干部骨干少、专业知识少等情况，定边县纪委安排案件检查室、案件审理室、信访室等12个科室和派出纪工委结对帮扶8个办案协作区。各乡镇纪委在遇到复杂案件时，与办案协作区结对的县纪委科室或各派出纪工委全程参与指导，安排专人对案件办理进行把关，有效提高办案质量。

以案促学，破解业务素质“提升难”。定边县纪委采取模拟办案等方式，组织办案协作区干部交流案件查办经验，剖析典型案例，探讨疑难问题，提升乡镇纪委书记和纪检监察干部的线索捕捉能力、谈话突破能力、调查取证能力、依法依纪依规处理能力和后续教育管理能力。同时，各协作区根据需要召开业务研讨会议，对难以定性的案件及时进行研讨，不断提高协作区纪检干部的业务能力和办案水平。

协作驱动，有效破解情面“放下难”。定边县纪委充分整合资源，科学调度，要求办案人员严格遵守办案纪律和保密纪律，并严格执行协作办案回避制度，坚决杜绝“走风漏气”和“优亲厚友”。 各乡镇纪委对排查出的重要复杂案件线索或查处有困难、有阻力的案件，由办案协作区集中办理；涉及大案要案的，县纪委直接抽调人员参与调查和指导，有效排除人情关系的干扰。