府谷县纪委村务公开举措备受群众青睐

来源: 府谷县纪委      作者:刘高岗     发布时间:2014-07-16    浏览次数:

使用Ctrl M可保存网页为图片

今年,府谷县立足实际,进一步深化全县村务公开工作,稳步推行《村务公开》制度,以创办《村务公开》报纸和推行互联网上村务公开化的形式,重点对全县村级“三资”管理、村级重大事项、各项强农惠农资金使用发放等情况向社会及时公开,最大限度地调动农民群众参与监督、管理村级事务的积极性和主动性,有效化解了基层村级矛盾,切实拉近了基层干部与群众的距离,全面促进了社会和谐。这一惠民举措备受当地群众青睐。

完善公开载体,推进农村民主进程

府谷县不断完善村务公开载体,通过设立村务公开栏、“明白卡”、户代会、村民代表会议等多种形式进行村务公开。今年该县在全县15个镇、2个农业园区和3个办事处全面创办《村务公开》报的基础上,着力在府谷县政府网站设立村务公开栏,以镇、农业园区、办事处为单位,对全县的村务公开情况及时在互联网上进行公开发布。

坚持三项原则,确保群众享有“四权”

府谷县纪委按照“三转”要求,以遵循“三项原则“,充分发挥基层党组织在推进农村民主化进程中的主导服务作用。一是镇、农业园区、办事处主导与村级主体相协调。各镇、农业园区、办事处结合实际,积极主动创办《村务公开报》,《村务公开报》的公开内容以村级党务、村务、财务为主体,实事求是,真实可靠。二是方式结合与采用创新相促进。村级事务的公开方式因村因事因人而异,主要有通过召开会议、公开栏公示和散发“明白卡”、“告知单”等。每项村级事务在公开时,一般采用多种方式相互结合使用。三是注重实效与群众监督相统一。以农村实际和群众诉求出发,紧扣农民关心、关注、关切的问题,充实完善村级事务公开的内容、方式和时间,最大限度地调动农民群众参与监督、管理村级事务的积极性和主动性,保障村民享有的知情权、决策权、监督权和受益权落到实处。

内容实事求是,紧扣群众利益实际

府谷县村务公开过程中,把建立村级“三资”管理台账作为重点,由县镇两级纪委监督,全县232个行政村对各村的“三资”情况进行摸底登记,由村民监督委员会全程参与,建立管理台账。《村务公开》报和网络发布内容由各镇、各农业园区管委会、各办事处统一版式,原则上统一使用A3纸,排四版,第一版通常以乡情动态、政策法规、生活常识等内容为主,第二版、第三版和第四版以党务、财务、村务“三务”公开内容为主。无论以报纸或网络形式的公开,此次村务公开内容分为必设栏目和选设栏目,真正做到了内容具体真实,能够紧扣群众利益实际,发布及时有效。

必设栏目内容包括党务公开、财务公开、村务公开。党务公开主要指发展党员、党员民主评议、党费收缴管理和使用、村干部待遇、党员干部违纪违法问题的处理等内容;财务公开主要指村级收支明细、集体资产运营、集体债权债务、村干部工资等 ;村务公开主要指宅基地审批、村集体生产资料和经营实体运营、各类项目建设及资金使用、土地利用补偿费的管理使用、农村低保、扶贫捐赠救灾救济款物发放、新型农村合作医疗政策和制度的落实、各类惠农政策落实、农村养老保险事项、计划生育、农村户口变化等。 选设栏目内容主要包括乡情动态、法律法规、民意反映等,各镇、各农业园区、各办事处镇还可根据实际自行增设农村实用技术、便民服务流程、健康教育等贴近群众生产、生活的有关内容。

强化“五项机制”,全面深化村务公开

府谷县着力强化“五项机制”, 全面深化村务公开工作, 以从农村实际和群众诉求出发,紧扣农民关心、关注、关切的问题,不断充实和完善村级事务公开的内容、方式和时间,及时在当地政府互联网页上更新并公开发布,真正地方便了村民在足不出户的情况下第一时间享有知情权、决策权、监督权和受益权 ,有效消除了村集体与村民之间的矛盾,拉近了基层村级干部与群众之间的距离。

一是强化信息采编机制。该县各镇、各农业园区管委会、各办事处安排专人负责《村务公开》的采编工作,村“三委”会,镇、农业园区管委会、办事处民政、计生、财政等窗口负责人,各涉农项目单位责任人及时提供村级党务、财务、村务重要信息。

二是强化审核印制机制。该县《村务公开》样稿是由采编人员负责编辑,各镇、农业园区管委会、办事处党委书记(党工委书记)或镇长(主任)签字审定;网络上发布内容是由县级纪委专人负责审签,后报送政府网站,经县级政府网络负责人会审后,及时上传。每季度至少编发一期,每期在每个季度首月的10日前见报或见政府网页。

三是强化签收备案机制。《村务公开》报纸是由各镇、各农业园区管委会、各办事处驻村干部负责发放到村,并督促各村直接发放给各村民小组长及村民代表,各小组长及村民代表签收登记。有条件的乡村以通过村民小组长及村民代表负责统一发放到各家各户。同时,乡镇便民服务中心为村民阅读、查询相关事项提供了便捷服务。

四是强化督查机制。全县各镇纪委、各农业园区管委会纪检组、各办事处纪检组经常深入村户跟踪督查《村务公开》报纸的发放和群众反馈意见收集情况,以及统计对政府网站所公开网页内容的点击率,确保《村务公开》知晓率达95%以上。

五是强化保障机制。该县将推行《村务公开》工作纳入全县党风廉政建设和纪检监察考核内容,严格核查考核。全县发改、财政、扶贫和农林水牧等各涉农部门积极配合镇、农业园区管委会、办事处完成信息采编和审核工作;县财政部门把《村务公开》印发经费将列入全年财政预算,划拨专项资金,保证顺利推行。同时,县纪委积极深入研究探讨,不断建立健全相关配套制度和机制,进一步使《村务公开》更加贴近实际、贴近民意,在加强农村基层党风廉政建设和推进农村民主化进程中发挥更加积极的作用。