府谷县在推行村务公开过程中,不断拓展公开载体、深化公开内容、延伸公开时效,多措并举、多管齐下,积极打造村务公开升级版。针对农村群众外出打工较多,传统村务公开栏公开效果较差的实际情况,府谷县采取多种形式,深化公开内容,落实公开责任,确保公开工作抓得严、落得实。
一、落实基层纪委的监督责任。在今年的府谷县纪委全会上,明确提出要把村务公开工作做为县纪委对基层纪委工作考核的一项重要内容,要求各基层纪委书记要站在抓好反腐倡廉主业的高度,把落实村务公开记在心上、抓在手中,切实加强组织协调和监督检查,村务公开推行率必须达到100%。
二、深化村务公开的内容。全县在推进过程中,要求各村按季度对村务进行公开,公开内容主要包括村集体财务收支、农民承担的各项劳务和费用、宅基地分配、水电费收缴、计划生育优惠政策的兑现落实、征收征用土地各项补偿费收支,以及集体企业和财产的承包租赁及收益、公共基建项目的投资方案和资金使用、重点项目的环境保护、救灾救济款物、扶贫资金、国家补贴农民资金、惠农资金和捐赠财物的发放使用、扶持农业开发和资助村集体资金的发放使用、村集体债权债务、年度工作目标执行情况和有关人员的补贴、村民要求公开的其他事项共17项。
三、拓宽村务公开载体。为使村务公开做到真正公开、监督有力,府谷县不断健全完善村务公开制度,拓展完善社会监督平台。全县232个行政村和一些人口相对集中的自然村都在村内醒目处建立了村务公开栏;对一些临时性事务通过户代表会和村民代表会议等形式及时进行公开;全县15个镇、2个农业园区和3办事处全面推行了《村务公开报》,并按要求向群众发放;为方便在外务工或居住农民群众了解村内事务管理情况,在府谷县政府网站专门设立了村务公开专栏,以镇、农业园区、办事处为单位,对村务公开情况在网上公布。
四、加强村级“三资”管理。各镇成立专门组织机构,由镇纪委牵头,组织财政所、驻村干部、村三委负责人对232个行政村的“货币资金、应存物资、对外投资、固定资产、在建工程、资源、债务、债权、经济合同”等九个方面进行了全面清查登记,并将清查结果及时在所在村组公布,然后由村民代表、小村长、支委、村委、监委人员参与确认后建立了统一的“三资”管理台账。并根据情况变化及时更新,同时报乡镇纪委备案监督。
通过升级改造,深化推进,该县村务公开工作扎实推进,群众对村级事务管理的知情权、监督权、参与权得到有效保障,群众因村级管理不公开、不透明而引发的信访问题显著降低,村级民主管理不断深入,党群干群关系明显改善,基层村干部用权行为不断规范,有力促进了全县的农村党风廉政建设,为农村社会和谐稳定发挥了积极的作用。