正确理解和把握运用监督执纪“四种形态”,是贯彻落实党中央全面从严治党的必然要求,也是惩前毖后治病救人的现实需要,更是纪委监督执纪问责必须坚持的方针。区纪委深刻理解“四种形态”实质内涵,灵活运用约谈、评议、问责等举措,实践监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面。
灵活运用约谈机制,让咬耳扯袖成为常态。榆阳区纪委根据平时检查、群众反映以及案件查处等情况,对节假日期间不值班、公车封存不规范、工作作风漂浮、节假日“四风”、常规工作进展缓慢等问题,根据问题的类别,分别由纪委书记和纪委各常委对单位负责人进行了约谈。约谈内容实事求是、直指问题,批评教育不绕湾子、不兜圈子,透过现象看本质,特别是领导干部思想不重视、认识不到位、工作不扎实等问题,都说深说透,戳到痛处,触及灵魂,真正做到了红脸出汗,对苗头性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
述职述廉质询评议,使红脸出汗成为常态。根据干部日常教育监管失之于宽、失之于软,落实主体责任不力,落实区委区政府重大决策不力等问题,区纪委适时确定相关单位负责人为述职述廉对象,要求述职述廉对象向区纪委全委会进行述职述廉,并组织人大代表、政协委员和特邀廉政监督员对述职述廉对象进行现场质询、评议。对评议员提出的问题,要求述职述廉对象进行现场回答,对不能现场回答或回答不满意的,限期进行整改答复。述职述廉评议,要求现场质询针对问题精准“点穴”,确保“辣味”十足,要让述职述廉对象红脸、出汗,真正发挥警醒提醒作用。
抓早抓小动辄则咎,使纪律处分成为常态。对节假日公车不按规定封存、公车管理不严格、节假日违规发放津补贴、违规接受宴请等问题,区纪委及时将纪律挺在前面,对违规违纪问题进行了严肃问责和责任追究。清明、五一节假日期间,组织干部到交管部门调取了监控记录,共发现问题线索15条,对违反公务用车管理和使用的6个单位责任人、主要负责人进行立案调查,党政纪处分7人,诫勉谈话8人。开展集中监督检查3次,累计派出21个检查组、70余人次,共查处违反八项规定精神案件11件 ,党政纪处分16人,诫勉谈话28人,做到了早发现、早处置,使纪律藩篱真正发挥作用,有效防止了干部出现重大违纪甚至违法行为。