近年来,榆阳区纪委找准职责定位,准确运用“四种形态”,坚持抓早抓小,切实把纪律和规矩挺在前面,动辄则咎,进一步将监督执纪问责工作做深、做细、做实。
“咬耳扯袖”,防患未然。区纪委坚持推行任前廉政法规考试制度和任职廉政谈话制度。坚持凡提必考的原则,将任前廉政考试成绩作为科级领导干部选拔的“硬指标”,凡新提拔科级领导干部,都要对其进行任职廉政谈话,并要求作出廉政承诺。同时,健全约谈工作机制,出台的《全面从严治党约谈办法(试行)》,明确约谈的具体内容,详细规定了适用对象、约谈的实施、约谈程序、约谈纪律和结果运用等,达到“断喝一声、猛击一掌”的目的,以增强廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。2016年以来,区纪委对新提拔的49名干部进行了任前廉政考试;对落实主体责任不到位的30名单位负责人进行了责任追究,问责17人;对落实监督责任不力、侵害群众利益不正之风和腐败问题“零查处”的20名乡镇党委书记和25名纪委书记进行了约谈。
警示教育,筑牢防线。以区委党校为主阵地,举办了“两学一做”、第一书记、村居干部等各类培训班20多期、1600多人次,实现各级党员干部廉政教育全覆盖。特别是首次将村监委会主任纳入培训对象,有效提高村监委会主任履职能力。坚持把廉政教育作为各类培训的必修课,区纪委领导讲专题党课20多堂,先后3次邀请省委党校教授、省市纪委有关领导举办专题讲座,重点就《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法律法规进行了深入学习。严明乡镇换届纪律,印发了《从严从实加强换届风气监督的通知》,组织全体党员干部认真观看警示教育片《镜鉴》和《警钟》。大力推进廉政文化阵地建设,按照创建一个、影响一批、带动一片的思路,出台专门文件,制定指导性清样,在建成黄崖窑村、什拉滩村、八狮社区、夏洲路社区等一批村(居)廉政文化示范点的基础上,面向全区推开。目前乡镇、街道办机关廉政文化阵地已经实现全覆盖,村组社区完成了20%,打造了以区委党校为龙头,各乡镇办事处为中心,辐射带动村居的区乡村三级廉政文化教育体系,成为党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要平台。
严惩不贷,惩前毖后。用好纪律和规矩这把尺子,紧盯关键少数,坚持从严执纪,既坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件,又严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。同时,认真落实“两个责任”,紧紧围绕权力运行的关键环节,从人、财、物的监管入手,履行好监督职责。对触碰“红线”的单位和个人快查快结,发现一起查处一起,严格责任追究。对影响恶劣、社会关注的典型案件,点名道姓进行通报或公开曝光。对在工作中不负责、查处不到位的,以及有案不查、瞒案不报造成恶劣影响的,坚决实施“一案三查”。2016年,全区纪检监察机关共初核违纪线索375件,立案307件,结案340件,党政纪处分378人,涉及科级干部34人。其中,对轻微违纪问题,党政纪轻处分333人,组织处理27人;对严重违纪问题,党政纪重处分45人(其中开除党籍32人);对严重违纪涉嫌违法问题,立案审查并移送司法机关10人,保持了惩贪肃腐的高压态势。