近年来，榆阳区委监委通过一系列高压措施，严肃惩治违反中央八项规定精神问题，驰而不息纠正 “四风”，形成了重大节假日前重申纪律规定、多渠道发现问题线索、典型案例及时通报曝光的有效机制，党员干部纪律意识进一步增强，作风进一步好转，“四风”问题有所收敛，但一些新动向、新表现和倾向性、苗头性问题仍然存在。根据近几年执纪审查经验、工作调研和群众反映等多种方式，我区对“两节”前后“四风”和违反中央八项规定精神新表现的特点和治理措施提出如下意见。
一、新“四风”和违反中央八项规定精神新表现：
（一）公务接待不持公函、不交伙食费问题。今年4月份，市、区纪委对乡镇公务接待进一步规范，明确规定到乡镇用餐必须持公函，并按规定要交纳伙食费。但从专项检查情况来看，一些单位工作人员执行制度不严，单位下乡补助发放也不规范。
（二）借考察学习之机绕道旅游。以学习、培训、招商等名义外出考察,期间到景点观光或自行改道的现象仍然存在。虽不报销景点消费费用，但借外出之机旅游问题没有达到根治。如今年6月份查处某单位2017年组织党员干部到延安革命根据地接受红教育，但途中绕道到壶口瀑布旅游问题。
（三）违规操办婚丧喜庆事宜。个别党员领导干部，分批次、超规模操办婚丧喜庆事宜，礼金违反市区文件“不超300元” 的规定，有的甚至私下收取礼金,不填礼单，小范围多次宴请，规避监督检查；农村（社区）普通党员超规模宴请问题比较严重，从今年全区纪检监察机关查处违反中央八项规定精神案件看，普通党员违规操办问题占60%以上。
（四）违规变相发福利问题。个别下属单位对政策了解不够，对“遇节假日可通过工会费给干部职工发放适当的慰问品”理解有偏差，存在现金或用办公经费发放等问题，执行制度与政策相抵触，如个别单位发放防汛值班补助、加班误餐补助等，违规发福利问题仍然存在。
（五）基层干部微腐败问题。一些村干部在召开党员会、村民代表会后用村集体资金吃喝；有的村召开党员会议发放一定数额的补助；有的村干部借实施项目，以监工等名义领取补贴；有的将餐费开成办公用品、项目支出等,想方设法报销。
二、“四风”问题新动向的原因分析
上述五种表现形式的存在，我们认为主要有以下几个方面的原因：
一是少数单位特别是下属单位或基层单位党员干部存在侥幸心理。从监督检查和查处案例来看，少数党员干部理想信念不坚定，“四个意识”不强，仍然存在侥幸心理和不良心态；有的误认为纠治“四风”重点在上级，惯性的工作思维和工作作风没有达到彻底转变；有的自以为手法巧妙、行为隐蔽,不会被发现。
二是少数单位和党员干部缺乏担当精神。部分党委、纪委在落实全面从严治党“两个责任”中缺乏责任担当,搞一团和气，对上级党委、政府和有关部门文件精神不深入学习，靠感性理解、咨询兄弟单位、有关工作人员等方法简单掌握；部分纪检监察干部能力不足，特别是基层纪委工作人员少，力量薄弱，缺乏技术手段，统筹协调相关职能部门受限制，查找发现隐形 “四风”问题难度大。
三是发动党员干部和群众监督举报不够。区纪委监委为了方便群众举报，在“榆阳清风网”设立了“四风”一键平台，在各单位或办事窗口设置“作风快车道”，但从受理线索情况看，通过这些平台举报的寥寥无几，群众参与监督的积极性和主动性不高。
三、有关对策和建议
（一）落实“三个五”工作法，夯实“两个责任”。要严格按照榆阳区委《落实“两个责任”推行“三个五”工作法实施意见》要求，对照年初中省市区纪委全会精神和市区落实“两个责任”考核办法，制定责任清单，压实各级党组织抓 “四风”和腐败问题的主体责任；要发挥“季度督考”推动作用，突出重点督查与全面督查相结合，确保传导压力到位，责任落实到人；要强化追责问责，有效运用季度点评追赶超越末位通报制度，对辖区或系统范围内“四风”问题整治重视不够、问题频发的单位负责人或班子成员及时约谈问责，把追责的“板子”狠狠打下去，通过强有力的问责倒逼“两个责任”落实。
（二）强化明察暗访、审计监督和巡察监督。各级党委、纪委要把专项检查和日常督查相结合,紧盯中秋、国庆、春节等重要时间节点，制定个性化督查方案，发挥统筹协调作用，持续开展明察暗访。要强化纪检监察机关与审计、财政等职能部门沟通配合，从中发现 “四风”和违反中央八项规定精神问题线索。把“四风”和违反中央八项规定精神列入每轮巡察重点内容之中，对于巡察组提出的反馈意见必须做到“事事有结果、件件有回音”，切实提高巡察的遏制、治本和震慑作用。
（三）加大宣传教育力度。要充分发挥区委党校培训干部主阵地作用，结合学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把纪律教育融入教育培训课程之中，通过观看警示教育基地、通报典型案例和观看廉政警示教育片等多种方式，增强干部的廉洁自律意识，绷紧改进作风这根弦。同时，要利用电视、网络、媒体，加大“四风”举报渠道知晓率，对有价值的举报线索，可给予适当奖励，建立实名举报人保护机制，作好执纪审查结果回复工作。
（四）严肃追责问题和通报曝光。要加大通报曝光力度，在“两节”前，梳理一批近期查处的“四风”和违反中央八项规定精神典型案例点名道姓通报曝光，持续做好重要时间节点集中曝光，警钟长鸣、震慑常在；同时，对“双节”期间发现的“四风”和违反中央八规定精神问题线索，快查快结。对工作推诿扯皮，作风散漫，庸懒散慢虚的人和事发现一起，查处一起，绝不姑息；情节严重的，严格实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究党委主体责任，也追究纪委监督责任，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断巩固和深化作风整治成果。
