按照省市区关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作要求，围绕解决当前集体经济合同不合理、不合规、不合法等问题，榆阳区农业农村局以农村集体经济合同清理“小切口”，推动群众身边腐败和作风问题“大整治”，促进集体经济健康发展，提升乡村治理效能，为巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴提供保障。

强化“三级”联动，夯实工作责任。开展农村集体经济合同清理规范工作，是发展新型农村集体经济，促进农业农村和谐稳定，推动乡村振兴的重中之重，我区通过强化区、乡、村“三级联动”，全面夯实工作责任。区级层面。成立了由区委、区政府分管领导任双组长，纪委监委、发改科技、财政、审计、农业农村、乡村振兴、林业等10多个部门为成员单位的工作专班，推动专项行动按照动员部署、清查收集、审查反馈、整改纠错、总结提升5个阶段13个步骤梯次推进。出台《榆阳区农村集体“三资”管理专项整治和农村集体经济合同清理规范专项行动实施方案》，划定清理范围，明确清理规范对象，严格时间节点。聚焦专项行动职责分工和重点任务培训专班和乡镇工作人员120多人次。乡镇层面。21个乡镇（涉农街道）全部成立以书记、镇长为双组长的专项行动工作专班，召开动员部署会议，结合实际制定方案，明确专人负责，实行集体研究、领导包片、干部包村的工作机制。村级层面。317个行政村和412个村组股份经济合作社在党支部领导下，及时研究制定具体工作方案，按要求收集对外签订的合同，通过微信群、“大喇叭”等方式广泛宣传，吸纳老党员、老干部进入专班，营造浓厚的整治氛围。

注重“三个环节”，全面有序推进。为稳妥推进合同清理规范工作，确保按时保质保量完成全区合同清理规范工作，紧扣宣传、摸底、审查“三个环节”，全面有序推进。一是注重宣传引导。印发《公告》2000余份，在乡镇、村组显要位置进行张贴，并利用市区政府门户网站、横幅标语、电子屏、公众号等多形式开展宣传，并向广大群众公开工作流程、清理范围和举报方式，引导广大党员、群众积极参与，助推专项治理工作高效开展。二是注重摸清底数。乡镇、村组主要负责人按要求签订集体经济合同清理规范《承诺书》，对照集体资源资产现状，进行大起底、大排查，全面摸排书面合同、口头合同、账外合同和其他合同，做到底数清、数据实。同时，对收集摸排到的集体经济合同、民主决策会议记录和补充协议等附件资料逐一编号、装订成册。目前，全区已收集登记合同2700多份，涉及合同金额3.09亿元。三是注重集中审查。工作专班严格实行集中办公制度，各成员单位按照职责分工，依据现行法律、法规、政策要求，对合同效力、期限、价款、履约情况等进行审查。将已收集的2700多份合同逐步录入“维格云”信息系统，借助信息化管理手段高效开展合同收集、审查等工作。

抓住“三个重点”，确保取得实效。坚持以合同清理规范清理为契机，全面加强农村集体资产管理，促进农村集体经济健康稳定发展，抓住调研督导、问题整改、建章立制“三个重点”，确保工作实效。一是抓调研督导。成立由专班成员单位组成的2个专项督导组定期进行督导，对各乡镇、涉农街道专项行动落实情况进行督促、指导和检查，及时提出存在问题、意见建议和整改要求，并向工作专班反馈经验做法和典型案例。目前，区级层面开展督导工作42次，向乡镇、村组反馈问题56条。二是抓问题整改。依照法律法规相关要求，对村集体签订的不规范合同进行整治纠错，在有关部门的指导下，强化协商研判，引导各方规范合同，目前累计发现问题84条，完成整改79条。同时，对检查中发现的集体资产管理不规范的问题进行纠治，规范农村产权交易、合同签订等工作，进一步扩大专项行动成果。三是抓建章立制。坚持边清理整治，边健全完善制度。指导21个乡镇（涉农街道）进一步完善“三资”管理办法，补齐漏洞，规范管理。持续规范村组议事决策程序，重大事项严格实行“四议两公开”。全面实施“村财乡管、组财组用村监管乡代管”工作机制，严格实行集体“三资”线上平台管理。进一步明确乡镇基层农经队伍职责，强化农村产权交易、合同管理等工作，确保事有人干、责有人担，为新型农村集体经济发展，维护农村社会和谐稳定保驾护航。（编辑：张慧飞）